南海区公路网规划中期评估报告(简本).pdf

一章 概述 1.1 中期评估的工作思路和原则 1.1.1 作思路 中期评估的主要思路为：以 《佛山市南海区公路网规划》（2006 年版）为基础，根 据规划的布局方案和目标，对2006 年至今规划的执行情况进行总结，并分析公路网建 设过程中存在的问题；以南海区公路网规划中已建或在建项目的实际情况为基础，以佛 山市城市总体规划、综合交通规划、干线路网规划中期评估成果和相关路网规划为依据， 对规划进行调整并更新相关规划图。 l 根据基础资料及调查，整理出 2007～2008 年南海区实施完成的公路网建设项 目，统计完成项目的里程及投资（包括新建与改建项目），统计 2009 年在建项目的里 程及投资（包括新建与改建项目）。 l 根据已完成的公路网建设项目，以及直接利用的原有道路，整理出现状 （2009 年）公路网的情况，包括各线路的道路通车里程、车道数以及通达率。 l 在现状 （2009 年）公路网的基础上，根据规划梳理出现状 （2009 年）公路网 中达到了规划建设规模的道路情况，包括各线路的里程、车道数以及完成率。 l 根据上述步骤的路网分析统计，对南海区公路网规划实 以来的执行情况进行 总结。 l 分析当前佛山市及南海区公路交通发展面临的新形势和发展需求。 l 对南海区公路网规划进行方案和实施计划调整，并对调整方案进行效果评价。 l 提出问题与建议。 1.1.2 评估原则 中期评估是对规划执行情况进行总结分析并对规划进行调整和更新，因此规划调整 的原则与南海区公路网规划的基本原则一致，即： l 符合本地区的整体发展战略和自身城市发展需要； l 服从省、市路网规划布局，并与之相协调； 1 l 加强区域内部路网及与周边地区路网的衔接； l 加强南海区域空间内重要设施间的快速交通联系； l 服从南海区社会经济发展格局和城镇布局，满足未来社会经济发展和城市发展 的需要，兼顾城市道路、公路系统的层次需求，实现不同系统间的顺畅衔接； l 规划路网以现有道路的利用、整合、改造为主，适当建设新线为辅，尽量少占 用稀缺的土地资源； l 规划方案应实事求是、因地制宜，充分考虑自然条件和建设环境，争取一次到 位，减少重复建设； l 坚持可持续发展理念，注重环境保护与经济发展的和谐统一。 1.2 中期评估的目标 本次中期评估，是在《佛山市南海区公路网规划》的基础上，根据规划执行效果，在 新的交通背景下，对规划方案进行评估论证，并调整和完善规划方案，因此目标与原规划 一致。具体如下： l 通过分析广佛都市圈乃至珠江三角洲城市群的发展，进一步从区域、市域空间 体系完善南海区全境的道路交通系统，加强南海区内部各镇 （街）之间及其与周边地区 的交通联系。 l 建设南海全境的骨架公路交通体系，以深化东部，完善中部与北部，加强西部 的道路交通基础设 建设为目标，整合南海全境道路交通网络，保证南海区整体社会经 济持续健康发展，实现内部各区域均衡协调发展。 l 结合南海区周边地区交通发展情况，合理布局区域进出口公路，协调公路与城 市道路的衔接。 l 公路网密度达到200 公里/百平方公里以上，其中骨架公路网密度达到70 公里/ 百平方公里左右。 l 基本消除拥挤路段，路网整体服务水平达到C 级以上，保证内部交通畅通。 l 实现村村通等级公路，道路铺装率达到100％。 l 路网结构与城市空间布局、土地利用相适应，与生态保护相协调。 l 网络时间 制：保证区域范围内重要节点（大 业区、大企业、地区发展中心、 2 交通枢纽、各镇、街道行政中心和重要的行政中心村等）进入干线公路网络的时间不超 过15 分钟，区内其他任何一点进入干线公路网络的时间不超过30 分钟；各镇 （街）行 政中心到区行政中心的时间不超过30 分钟，各镇 （街）行政中心之间的时间不超过40 分钟；区域内任意一点到达区域边缘的时间不超过1 小时。 1.3 中期评估工作成果 1.3.1 规划执行情况概述 根据南海区交通局公路基建资料统计，2006～2008 年，