地方政府补贴企业行为分析_扶持强者还是保护弱者_.pdf

20 11 1 February ， 20 11 年第 期 World Economic Pap ers 地方政府补贴企业行为分析: 扶持强者还是保护弱者? 邵 敏 包 群* 摘要 本文采用Heckman 选择模型从政府对企业的补贴程度角度分析了政府补贴企业 。 ， “ ” 。 Heckman 行为 研究表明 地方政府补贴程度决定行为更多地体现了 保护弱者 特点 而 ， “ ” 选择模型第一阶段估计结果表明 地方政府补贴对象的决定行为更多地体现了 扶持强者 。 ， ， 特点 由此说明 地方政府更倾向于选择市场竞争力较强企业作为补贴对象 但在获补贴企 。 ， 业中更倾向于给予市场竞争力较弱企业更高程度的补贴 在内资企业内部 地方政府补贴行 为显著的向国有企业倾斜， 。 而私营企业的获补贴概率和获补贴程度为其中最低者 中西部地 “ ”。 区政府在决定补贴程度时更多地考虑了 保护弱者 关键词 政府补贴 企业 补贴程度 补贴对象 Heckman 、 一 引 言 20 70 ， ， ， 世纪 年代末以来 我国实施政府分权改革 地方政府权利增加 逐渐成为地 。 区发展的重要影响变量 而中央对地方官员的晋升标准由过去的政治表现为主转变 ， ， ， 为以经济绩效为主 因而地方官员为了得到政治晋升 致力于辖区经济发展 进行着 。 ， 政治锦标赛 由于资本具有更好的流动性 地方政府间的经济绩效竞争就集中表现 。 ， 为对资本的竞争 市场的竞争与地区之间的竞争加剧 使地方政府对企业的态度变 得更加积极。 、 直接介入企业的投资 生产经营与管理行为也就成为地方政府促进企业发展的 。 ， 、 主要行为 地方政府介入企业活动的形式多种多样 如直接从银行为企业筹措资金 ， 。 ， 提供贷款担保等 而政府补贴作为一种最直接的手段也经常应用于企业中 例如 在 46 7 19 ，2000 6 323 ， 13． 本文所研究的 家企业中 年共有 家企业获得补贴 占比约为 53% ;