太平天国运动初期清廷的军费筹济_刘增合.pdf

櫳櫳櫳櫳櫳櫳櫳櫳櫳櫳櫳櫳櫳櫳櫳櫳櫳櫳櫳櫳櫳櫳櫳櫳櫳櫳櫳櫳櫳櫳櫳櫳櫳櫳櫳櫳櫳櫳櫳櫳櫳櫳櫳櫳櫳 · · 专题研究 太平天国运动初期清廷的军费筹济 刘 增 合 櫳櫳櫳櫳櫳櫳櫳櫳櫳櫳櫳櫳櫳櫳櫳櫳櫳櫳櫳櫳櫳櫳櫳櫳櫳櫳櫳櫳櫳櫳櫳櫳櫳櫳櫳櫳櫳櫳櫳櫳櫳櫳櫳櫳櫳 ： ， ， ， 、 摘 要 太平天国运动初起 清廷乐观估测战局 为求速胜 不惜将内帑 　　 　 。 ， ， ， 部库实银尽力拨解 太平军攻伐金陵之际 部库陷入空虚 春秋拨册俱空 清政 府接连召开高层会议， ， ， 。 筹谋军费出路 各项措施陆续出台 但成效并不均衡 咸 ， ， ， 、 丰三年夏季后 户部指拨难以为继 酌拨旧制无力维系 被迫在外省用款 筹饷 、 ， ， 。 规制 统兵大臣直接咨商外省拨解和酌拨制度方面 放权变制 以求摆脱困厄 ， 。 放权变制一度使统兵大臣失去依赖 但却促成咸同光数十年间军政制度的新格局 ： 关键词 咸丰初年 太平天国运动 军费 户部 制度变革 　 　 　 　 ， ， 清朝咸同时期的太平天国运动推动中国迈入制度巨变时代 厥为一个不争的事实 唯旧制 ， ， 。 ： 如何转轨 新制怎样孕生 各家所见不一 既往研究的关注面有三个差异 一是老辈学者研究 ① ， ， ； 太平天国运动时 关注清廷的基本应对 侧重展示清廷军政制度腐朽一面 二是近代经济史学 ② 者聚焦于军费支出总额以及与之相关的赋税结构变动等问题； 三是海内外学者检讨晚清中央与 ③ ， 。 ， 地方关系问题时 间接涉及咸丰朝的权力变化 详究近代制度嬗递脉络 合理选取觇测窗口非 。 ， ， 常关键 转换视野看 咸丰初年清廷对战区军费的筹措和拨济 恰好反映了清廷应急决策的能 ， ， 力 隐含着王朝财政酌拨制度转轨的内因 更清晰地折射出清代中央集权向外省放权的初始形 态， “ ” 。 既往研究中未经揭出的制度转轨 密钥 或由此而趋向明晰 “