2.3民主管理——共创幸福生活.ppt

最广泛的民主实践 中央 省 市 村、小区 乡镇 县 中国行政区域划分 2.3民主管理：共创幸福生活 一、村民自治——最广泛的民主实践 村民当家作主的有效途径是什么？法律依据是什么？村民如何当家作主？ 在我国，农村、城市，实行基层民主自治的机构是什么？ 实行村民自治依据的是哪部法律？实行居民自治依据的是哪部法律？ 1、村民自治 性质：村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是村民民主管理村务的机构。 特别注意：村委会是村民的自治组织，不是国家机关，也不是政权组织。 村民委员会 （1）农村村民自治组织 村民委员会的干部怎么产生？ 村民如何对公共事务和公益事业进行决策与管理？ 村民如何规范自己和村干部的行为，管理日常事务？ 村民怎么监督村干部的行为和村民委员会的工作？ （2）村民自治的内容 思考与探究 村民选举 广东省台山市村民自治图片 都斛镇园美村“两委”成员召开联席会议 都斛镇园美村召开村民代表会议 村民会议：是由本村18周岁以上的村民组成，既可以由18周岁以上的全体村民组成，也可以由每户派代表参加。 都斛镇园美村村务公开栏 （2）村民自治的内容（即“四个民主”） 自治内容 自治形式 意义 直接投票选举 选举 自治的基础、主要途径 村民会议 决策 自治章程、村规民约 管理 有效途径 村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等 监督 使自治制度化、规范化 村委会是不是国家机关？ 村委会设立的目的是什么？ 村民委员会主任（村长）是不 是“官”？ 实行村民自治依据的是哪一部 法律？ 注意： ①村委会是村民的自治组织，不是国家机关。 ②村委会设立的目的是让村民自我管理本村日常事务。 ③村委会的成员都是由村民直接投票选举产生，其最高代表是村委会主任（村长）。 ④村民自治是我国农民在民主管理上的伟大创造。《中华人民共和国村民委员会组织法》为村民自治提供了法律、制度保障。 （1）居民委员会的性质： 是城市居民自我管理、自我教育、自我服务的的民主管理机构，是城市居民的自治组织。 2 城市居民自治 探究：城市居民委员会是一个什么样的机构？ 它有哪些作用？ 城市居民是怎样行使民主权利实行城市 居民自治的？ （2）城市居民自治的内容及意义 自治形式 自治内容 意 义 居委会干部居民选 选举 社区大事居民定 决策 日常事务居民管 管理 各项工作居民监督 监督 调动了居民参与社区建设的积极性 提高了居民参与政治生活的能力 维护居民合法权益 管理居民的公共事务和公益事业 调解居民纠纷 协助社区治安 反映居民意见、要求和建议等 （3）居民委员会的作用： 居委会干部深入社区慰问贫困居民 村民委员会 居民委员会 不同点 相 同 点 农村基层民主自治机构 城市基层民主自治机构 是社会主义民主最为广泛的实践 是基层公民参与政治生活的重要形式 是基层民主自治的机构，不是国家机关 内容相似：民主选举、决策、管理和监督 探究：比较村民委员会与居民委员会的异同 二．民主管理的意义（或实行农村村民自治和城市居民自治意义或发展基层民主的意义） 1、发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发展社会主义民主政治的重要内容； 2、保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主的有效途径； 3、扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，是发展社会主义民主政治的基础性工程。 三、青年学生应积极参与民主管理 (1)做法：采用不同的方式尝试参与民主管理的活动。 (2)意义： 学习民主管理的知识和技能， 体验民主管理的意义和价值， 在民主实践中逐步增强和提高自己政治参与的责任意识和实际本领。 知识框架 民主管理 基层民主自治的形式 村民自治 居民自治 ---村民委员会 自治机构 自治内容 村民选举 村民决策 村民管理 村民监督 ---居民委员会 性质 作用 自治机构 自治内容 居民选举 居民决策 居民管理 居民监督 实行基层民主自治的意义 ｛ 发展基层民主自治的意义 自觉参与基层民主管理活动 误区1：村民委员会是村民民主管理村务的国家机关。 注意：村民委员会和居民委员会都不是国家机关，是基层群众性自治组织 误区2：村委会成员由村民间接选举产生。 注意：村民直接投票选举村委会成员。 误区3：村里的大事由村民委员会决定。 注意：凡涉及全村村民利益的大事，都由村民会议按照少数服从多数的原则讨论决定。 误区4：参与民主决策是人民当家作主最有效的途径。 注意：实行村民自治和城市居民自治是人民当家作主最有效的