我国各省份教育发展水平比较分析_王善迈.pdf

， 2013年第6期 No.6 2013 ， （总第401期） EDUCATIONAL RESEARCH General No. 401 我国各省份教育发展水平比较分析* 王善迈 袁连生 田志磊 张 雪 ［摘 要］ 在参考国内外相关研究的基础上，结合我国教育发展现状，构建了由3个 二级指标和18个三级指标构成的教育发展指数。根据该指数对我国大陆31个省份2009 年的教育发展总体水平及教育机会水平、教育投入水平、教育公平水平进行了统计测算和 比较分析。测算结果显示，教育发展总体水平和教育机会水平较高的省份其经济发展水 平也较高；而教育投入水平东部经济发达省份较高，西部经济欠发达省份比中部经济较发 达省份高；教育公平水平与经济发展水平没有密切关系。教育机会水平的影响因素为经 济发展水平、人口和教育成本分担；教育投入水平的影响因素为经济发展水平和人口；教 育公平水平的影响因素为城乡经济发展差异和省份内财政分权。 ［关键词］ 教育发展指数；教育发展水平；教育机会水平；教育投入水平；教育公平水 平 ［作者简介］ 王善迈，北京师范大学经济管理学院/首都教育经济研究院教授；袁连 生，北京师范大学经济管理学院/首都教育经济研究院教授；田志磊，北京师范大学经济管 理学院/首都教育经济研究院博士生；张雪，北京师范大学经济管理学院/首都教育经济研 究院博士生 （北京 100875） 教育发展包括数量、质量、结构和公平 缩小地区差异的公共教育政策提供充分、准 等方面。我国教育自新中国成立以来特别是 确的信息。本文尝试构建了我国的教育发展 改革开放以来有了巨大发展。义务教育已经 指数，并依据此指数比较分析了2009年我国 基本普及，2011年高中阶段毛入学率达到 大陆31个省、自治区和直辖市（以下统称省 84.0%，高等教育毛入学率达到26.9%。从入 份）的教育发展水平及其影响因素。 学率指标看，我国教育已经达到世界中等水 平。但是，我国是一个经济社会发展极不平 一、教育发展指数的设计 衡的国家，地区之间教育机会、教育质量和教 育公平水平差异很大。为了缩小地区之间教 （一）国外教育发展指数及特点 育发展的巨大差异，推进教育均衡发展，需要 教育发展指数 （EducationDevelopment 构建科学的教育发展指数，以全面、客观地描 Index，EDI）是由多个单项教育指标构成的综 述地区教育发展水平和差异，为制定和执行 合指数，用于反映和评价一个国家或地区教 —————————— * 本文系北京师范大学数据资源建设与政策咨询科研项目一期成果。项目负责人：王善迈。 项目主要由袁连生、田志磊和张雪完成。 — 29 — 育发展的水平。国际上教育发展指数还很 理想的替代指标，如用小学5年级学生的保 ［1］ 少， 目前比较有影响的只有两个，一个是 留率反映教育质量。 联合国开发计划署（UNDP）的人类发展指数 印度和世界银行学者开发的用于反映印 ［4］ （HumanDevelopmentIndex，HDI）中的教育指 度地区教育发展水平的两个指数， 对构建 数，另一个是联合国教科文组织（UNESCO） 我国的教育发展指数也很有启发。 ［2］ 的教育发展指数。 在地区教育发展水平差