招投标考试重点整理.pdf

第一章 1、工程招投标的含义 工程招投标是指招标人发出招标公告（投标邀请）和招标文件，公布采购或出售标的物内容、标准要求和交易 条件，满足条件的投标人按招标要求进行公平竞争，招标人依法组建的评标委员会按招标文件规定的评标方法 和标准公正评审，择优确定中标人，公开交易结果并与中标人签订合同。 2、工程招投标的原则 （1）公开原则（2）公平原则（3）公正原则（4）诚实信用原则 3、工程招投标的特性 竞争性、程序性、规范性、一次性、技术经济性 4、工程招投标的方式 a 公开招标 又称无限竞争性招标，是指由招标人通过报纸、广播、电视等大众媒体，向社会公开发布招标公告，凡对此招 标项目感兴趣并符合规定条件的不特定的承包人，都可自愿参加竞标的一种工程发包方式。 b 邀请招标 邀请招标称有限竞争性招标或选择性招标，这种方式不发布广告，是由招标人根据自己的经验和掌握的信息资 料，向有承担该项工程施工能力的三个以上(含三个)承包人发出招标邀请书，要求他们参加工程的投标竞争， 收到邀请书的单位才有资格参加投标。 5 工程招标范围和标准 建设项目必须招标的范围和规模标准一般包括： 1）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公共安全的项目； 2）全部或者部分使用国有资金投资或国家融资的项目； 3）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。 4）法律和国务院规定的必须进行招标的其他项目 A 关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目的范围包括： ①煤炭、石油、天然气、电力、新能源等能源项目； ②铁路、公路、管道、水运、航空以及其他交通运输业等交通运输项目； ③邮政、电信枢纽、通信、信息网络等邮电通讯项目； ④防洪、灌溉、排涝、引(供)水、滩涂治理、水土保持、水利枢纽等水利项目； ⑤道路、桥梁、地铁和轻轨交通、污水排放及处理、垃圾处理、地下管道、公共停车场等城市设施项目； ， ⑥生态环境保护项目； ⑦ 其他基础设施项目。 B 关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目的范围包括： ①供水、供电、供气、供热等市政工程项目； ②科技、教育、文化等项目； ③体育、旅游等项目； ④卫生、社会福利等项目； ⑥ 商品住宅，包括经济适用住房； ⑥其他公用事业项目。 C 使用国有资金投资项目的范围包括： ①使用各级财政预算资金的项目； ②使用纳人财政管理的各种政府性专项建设基金的项目； ③使用国有企业事业单位自有资金，并且国有资产投资者实际拥有控制权的项目 D 国家融资项目的范围包括： 1 / 14 ①使用国家发行债券所筹资金的项目； ②使用国家对外借款或者担保所筹资金的项目； ③使用国家政策性贷款的项目； ④国家授权投资主体融资的项目； ⑤ 国家特许的融资项目。 E 使用国际组织或者外国政府资金的项目的范围包括： ①使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的项目； ②使用外国政府及其机构贷款资金的项目； ③使用国际组织或者外国政府援助资金的项目。 以上第A 条至第E 条规定范围内的各类工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有 关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标： ①施工单项合同估算价在200 万元人民币以上的； ②重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100 万元人民币以上的； ③勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50 万元人民币以上的； ④单项合同估算价低于第1)、2)、3)项规定的标准，但项目总投资额在3000 万元人民币以上的。 A 依法必须公开招标的项目 （1）国务院发展计划部门确定的国家重点建设项目； （2）各省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点建设项目； （3）全部使用国有资金投资的工程建设项目。 （4）国有资金投资占控股或者主导地位的工程建设项目。 B 经审批后可以进行邀请招标的项目 ①项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的； ②受自然地域环境限制的； ③涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的； ④拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的； ⑤ 法律、法规规定不宜公开招标的。 C 可不招标的项目 ①涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的； ②属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的； ③建筑造型有特殊要求的； ④施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的； ⑤停建或缓建后恢复建设的单位工程，且承包人未发生变更的； ⑥施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的； ⑦在建工