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水工程法规课件03
2013/11/17
水工程法规 第二章
水资源利用与水环境保护法规
几个基本概念 水资源利用与水环境保护的基本原则
• 水资源 • 可持续利用的原则
• 地表水和地下水—— 《水法》第二条 • 水资源利用与水环境保护与经济建设和社会
• 水环境 发展相协调。
• 环境:影响人类生存和发展的各种天然的和经过人 • 核心:既不放弃发展,也不放弃环境保护
工改造的自然因素的总体,包括大气、水、海洋、
土地、矿藏、森林、草原、野生生物、自然遗迹、 • 全面规划、综合利用的原则
人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村 • 预防为主、防治结合的原则
等。—— 《环境保护法》第二条
• 水环境:影响人类生存和发展的各种天然的和经过 • 节约用水的原则
人工改造的水体总称。 • 开发者养护、污染者治理的原则
• 水污染
水资源利用法规
• 水法概述
• 1988年1月21 日颁布,同年7月1 日实施; 水资源权属制度
• 2002年8月29 日修订。
• 基本制度
• 水资源权属制度
• 水资源规划制度
• 取水许可制度
• 有偿使用制度
• 总量控制与定额管理相结合的制度
• 节水设施“三同时”制度
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2013/11/17
水资源权属 水资源所有权
• 水权概念 • 《水法》第3条:“水资源属于国家所有。水
资源的所有权由国务院代表国家行使。”
• 广义水权:指水的所有权、使用权、用益权、
• 《水法》第2条:“本法所称水资源,包括地
处置权、管理配置权、转让权、交易权等一 表水和地下水”。
系列水的权属的集合。
• 上述规定,确定了国家对水资源的所有权,一
• 基于水的所有权的一组权力的总和。 切地表水与地下水,均属国家所有。
• 狭义水权:指水的使用权,以及基于使用权 • 所有权包括占有、使用、收益和处分之权。
的其他附属权力。
• 国务院代表国家行使水资源所有权
• 我国目前的水权,是指水的所有权与使 • 国务院代表国家对水资源进行统筹安排,涉水当事
用权。 双方应当服从和尊重国家这个特殊的所有权主体行
使所有权。
水资源使用权与所有权分离 使用权的获得(城市)
• 单位或者个人可以依法取得的水的使用 • 取水许可和有偿使用制度,是
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