警察回应媒体的沟通能力训练教材开发-中央警察大学-通识教育中心.pdfVIP

通識教育課程革新學術研討會論文集 警察回應媒體的溝通能力訓練教材開發警察回應媒體的溝通能力訓練教材開發 警察回應媒體的溝通能力訓練教材開發警察回應媒體的溝通能力訓練教材開發 汪子錫 中央警察大學通識教育中心副教授 摘要摘要 ：警察長期以來沒有認真面對過媒介素養教育： ，或者媒體公 摘要摘要 ：： 共關係的能力培養 。傳統思維係以「吃飯喝酒餵新聞」就是 「搞 好記者關係 」，也就是完成警察公共關係的記者連繫工作 ，根本 是謬誤的 。當警察在新聞回應表現不佳時，就很難達到與民眾溝 通的目的 ，也會喪失民眾對警察的信賴。警察機關應該察覺，過 去的想法與作法已經無法應付外在環境的變化了 。警察的學校教 育應該正視這個課題 ，並且培養與啟發警察的相關能力，亦即本 文所稱的 「回應媒體的溝通能力」。 關鍵詞關鍵詞 ：警察、回應媒體： 、媒介素養、教材開發 關鍵詞關鍵詞 ：： 綱目綱目 ：： 綱目綱目 ：： 壹、前言 貳、理論探討 參、警察回應媒體溝通能力訓練教材 肆、教材應用與教學實施 伍、教學目標及預期成效 陸、結論與建議 壹、壹 、前言前言 壹壹 、、前言前言 當社會急速變遷的時候 ，教育必須在過去和現在的基礎之上，前瞻地掌握未 來的脈動 。資訊社會（information society ）的來臨，正是這樣一個急速變遷的時 代。在急速變遷中，無可避免地出現許多衝突 ；包括過去與未來的衝突 、基本素 養與職場專業的衝突 、正規學校課程與非正式學習活動的衝突，以及資訊科技學 術化與資訊科技生活化的衝突 。在警察通識教育的項目中 ，警察如何「回應」媒 體，警察如何培養藉由媒體與民眾溝通 ，成為重要的教育項目；而相關的教材開 發，更是教師責無旁貸的急務 。 2010 年 5 月台中市接續發生兩件 「全國性指標型」治安新聞事件 ，造成警察 形象的 「大災難」。先是 5 月 12 日清晨 ，一名婦人被人酒後駕車撞死在現場， 死者還倒臥馬路但已經被趕到的親人用布覆蓋時 ，卻發生二度被人駕車挑釁「輾 屍」；媒體報導在場警察 「呆若木雞」，沒有即時強制逮捕與制止 ，引發全民譁 然；輿論一面倒批判警方處置不當 １ 。這個事件還沒落幕，5 月底又發生角頭老 １ 台中市男子彭偉明 12 日清晨開車行經台中市區 ，撞死騎腳踏車婦人黃惠卿，彭向友人張惟勛 求助 ；張到場竟對處理的員警咆哮，辱罵三字經，還開車壓輾死者散落現場右腳屍塊，行徑囂 張。張惟勛隨後帶著十多名男子到現場 ，對現場蒐證警員罵三字經，敲打警員手中記事本，還 與維 持秩序警員拉扯 、推擠，並開車闖車禍封鎖現場，來回疾馳輾壓死者左腳屍塊兩次，還擦 97 警察回應媒體的溝通能力訓練教材開發 大翁某被槍殺身亡 ，警方隱匿高階警官在命案現場 「泡茶」的案外案 ；等到議員 在議會一再追問市長及警察局長 ，加上媒體排山倒海而來的質疑與追蹤；警方才 承認確有疏失 ，並且展開對一干人等的懲處。 台中市的兩件突發事件 ，歷經警察分局長、警察副局長、局長、警政署副署 長輪番到電視台政論節目辯解自清 ，卻是愈辯愈不清 ，無法把事情說清楚 。警方 的發言不但欠缺邏輯 ，而且被名嘴用call out 「逼問 」到不知所措 ，幾近「語無 倫次」；兩個案件徹底曝露出警方無力回應民意 、無力回應責任、也無力回應媒 體的窘況 。民眾透過新聞報導 ，更加不信賴警察 ；警察形象陷入一場「大災難」； 最後只能讓警察局長下台以平眾怒 ，「勉強 」讓危機傳播落幕 。 在突發事件中 ，警方的媒體回應能力欠佳，應該檢討。但是官階比警察高出 許多的內閣成員 ，他們在媒體面前的回應表現，一樣欠妥；「發言不當」的情況 ， 比比皆是 。 2009年8月的莫拉克颱風釀災