哥本哈根会议和全球气候问题.ppt

* 哥本哈根世界气候大会 与全球气候问题 形势与政策专题 山西师范大学管理学院 一、哥本哈根世界气候大会召开的背景 二、哥本哈根世界气候大会概况 三、会议争论的焦点及各方的态度 四、会议成果——《哥本哈根协议》 五、解读《哥本哈根协议》 视频1：《哥本哈根气候大会宣传片》 一、哥本哈根世界气候大会召开的背景 （一）全球气候变暖导致严重的生态危机 1、全球气候变暖的事实和原因 进入二十世纪八十年代后，全球气温明显上升。1981～1990年全球平均气温比100年前上升了0.48℃。根据IPCC（联合国政府间气候变化专门委员会）的气候模型预测，到2100年为止，全球气温估计将上升大约1.4-5.8℃。（见图1） 科学界的主流观点认为，由于人类活动大量排放二氧化碳等多种温室气体，导致了常说的“温室效应”的加剧，引起了全球气候变暖。（见图2） 一、哥本哈根世界气候大会召开的背景 2、 气候变暖带来的生态危机 全球海平面上升 极端天气事件频发 两极冰川融化 大量物种灭绝 淡水资源流失 农作物减产 疾病肆虐 造成新的冰河期 （一）全球气候变暖导致严重的生态危机 1、《联合国气候变化框架公约》（UNFCCC或FCCC） 为了阻止全球变暖趋势，1992年9月在巴西里约热内卢召开了由世界各国政府首脑参加的联合国环境与发展会议，会议制订了《联合国气候变化框架公约》，公约于1994年3月21日正式生效。该公约目的是控制温室气体的排放，以尽量延缓全球变暖效应。目前，公约已拥有192个缔约国。但该没有对参加国规定具体要承担的义务，具体问题体现在以后的《京都议定书》中。 一、哥本哈根世界气候大会召开的背景 （二）《联合国气候变化框架公约》及《京都议定书》 公约将参加国分为三类：（1）工业化国家。（2）发达国家。（3）发展中国家。这三类国家在公约中承担不同的责任。 一、哥本哈根世界气候大会召开的背景 从1995年公约第一次缔约方会议（COP）在德国柏林召开到2009年哥本哈根世界气候会议，《联合国气候变化框架公约》缔约国共召开15次缔约方大会。 2、《京都议定书》 《京都议定书》是《联合国气候变化框架公约》的补充条款，是1997年12月在日本京都由《联合国气候变化框架公约》缔约国在第三次会议上制定的。其目标是“将大气中的温室气体含量稳定在一个适当的水平，进而防止剧烈的气候改变对人类造成伤害”。 一、哥本哈根世界气候大会召开的背景 （二）《联合国气候变化框架公约》及《京都议定书》 1997年12月该条约在日本京都通过，并于1998年3月16日至1999年3月15日间开放签字，共有84国签署 ，条约于2005年2月16日开始强制生效，这是人类历史上首次以法规的形式限制温室气体排放。到2009年9月，一共有184个国家通过了该条约。 一、哥本哈根世界气候大会召开的背景 条约规定发达国家从2005年开始承担减少碳排放量的义务，而发展中国家则从2012年开始承担减排义务。议定书已对2008年到2012年第一承诺期发达国家的减排目标作出了具体规定，即整体而言发达国家温室气体排放量要在1990年的基础上平均减少5.2％。 3、“后京都”问题 2007年在印尼巴厘岛召开了《联合国气候变化框架公约》第13次缔约方大会，会议着重讨论《京都议定书》一期承诺在2012年到期后如何进一步降低温室气体的排放。 这次会议通过的“巴厘岛路线图”明确规定：2009年年末在哥本哈根召开的第15次会议将努力通过一份新的《哥本哈根议定书》，以代替2012年即将到期的《京都议定书》。 一、哥本哈根世界气候大会召开的背景 （二）《联合国气候变化框架公约》及《京都议定书》 二、哥本哈根世界气候大会概况 《京都议定书》第一承诺期将到期，人类还在为谁应该为气候变化承担更多责任争吵不休，同时，2009 全球气候灾难比以往任何一个年份都频繁（视频2：2009年全球气候灾难回顾），能不能在2009年的气候大会上达成新的减排承诺，全世界都在关注哥本哈根国际气候大会能否带来突破性的成果。 二、哥本哈根世界气候大会概况 会议全称：《联合国气候变化框架公约》缔约方第15次会议暨《京都议定书》签字国第五次会议。 会议日程：2009年12月7日—18日 。 会议地点：丹麦首都哥本哈根Bella会议中心。 参与人员：超过85个国家元首或政府首脑、192个国家的环境部长出席 。 二、哥本哈根世界气候大会概况 会议目的：商讨《京都议定书》一期承诺到期后的后续方案，就未来应对气候变化的全球行动签署新的协议。 结构和成员国：到目前为