国际贸易案例研究案例一贸易保护措施.ppt

案例三 贸易保护措施 2009轮胎特保案 2009年以前,“特保”两个字出现在公众眼中多是与纺织品贸易有关,因为中国加入WTO时签订的议定书里有一个242条款,即《中国加入世贸组织工作组报告书第242段(纺织品特殊限制措施)》条款,截止日期为2008年12月31日。伴随着2009年的到来,针对中国纺织品的特保案彻底成为历史,而近来中美轮胎特保案再一次引起人们对“特保”的关注。 “特保”是“特定产品过渡性保障机制”和“特殊保障措施”的简称。除了242条款,《中华人民共和国加入WTO议定书》中第16条规定:“中国产品在出口有关WTO成员国时,如果数量增加幅度过大,以至于对这些成员的相关产业造成“严重损害”或构成“严重损害威胁”时,那么,这些WTO成员可单独针对中国产品采取保障措施。”“特保”实施的期限为2001年12月11日至2013年12月11日。 2009轮胎特保案进程 4月20日，美国钢铁工人联合会宣布，根据美国1974年贸易法第421条款，代表国内13家轮胎工厂1.5万名工人，向美国国际贸易委员会提出对中国输美商用轮胎的特殊保障措施案申请，要求美政府对中国出口的用于客车、轻型卡车、迷你面包车和运动型汽车的2100万个轮胎实施进口配额限制。????4月29日，美国国际贸易委员会在联邦纪事上发布公告，正式启动对中国轮胎产品的特保调查。这是时隔三年多之后，美国第7次对中国产品发起特保调查，而且涉案金额巨大。????6月18日，美国国际贸易委员会以4：2的投票对中国乘用车及轻卡车轮胎特保案做出肯定性损害裁决，认定中国轮胎产品进口的大量增加，造成或威胁造成美国内产业的市场扰乱。????6月29日，美国国际贸易委员会就对中国轮胎采取特保措施，在现行进口关税（3.4%-4.0%）的基础上，提出了对乘用车、轻型货车用中国制轮胎征收3年特别关税的方案，第1年至第3年额外征收的关税分别为55%、45%、35%。????8月7日，美国贸易代表办公室在华盛顿举行听证会，就“中国输美轮胎特保案”听取各方意见。这已是美方第二次就这一特保案进行听证。????9月2日，美贸易代表办公室将在咨询财政部、劳工部、商务部等部门意见后，向奥巴马提出相关建议。????9月17日，美国总统奥巴马将通过综合各方意见后做出一个最终裁决。 初 步 结 果 美国总统奥巴马在北京时间2009年9月12日宣布，对从中国进口的所有小轿车和轻型卡车轮胎实施为期三年的惩罚性关税。白宫发言人罗伯特吉布斯说，对从中国进口轮胎实施的惩罚性关税税率第一年为35%，第二年为30%，第三年为25%。 此前，美国国际贸易委员会建议对中国产轮胎征收为期三年的惩罚性关税，幅度分别为55%、45%和35%。 中国商务部13日毅然做出决定，对美国部分进口汽车产品和肉鸡产品启动反倾销和反补贴立案审查程序。这等于在向美国国内传递一个信号：对中国采取轻易的制裁会遭到报应。 世界贸易组织（WTO）上诉机构2011年9月5日驳回中国所有上诉，认为美国对从中国进口的轮胎采取的过渡性特保措施并未违反该组织规则。 　　在2010年12月时WTO仲裁委员会裁定美国国际贸易委员会（ITC）关于“在2004至2008年间中国进口轮胎数量迅速增加导致轮胎行业受到冲击”说法成立。对此裁决中方表示不服，并随后提起上诉。 2010年年底仲裁委员会表示，证明三年特保措施过度的举证责任应在中方，但中方并未提出足够证据；美方并无义务解释为何特保措施需要持续三年，也无义务从定量角度说明进口增加所造成的伤害以及区分此种伤害是否由其他因素所致。 问题 1、对贸易进行保护的措施有哪些？ 2、中美贸易摩擦的特点和原因。 保护主义政策的工具 提高进口品的价格 最常见的工具是进口关税。 关税是对进出口品征收的税。 限制进口商品的数量 普遍形式是进口限额 减少国内对进口品需求的政策 国际贸易政策措施 关税壁垒 非关税壁垒 案例：出口欧盟皮鞋被征反倾销税 自2006年4月7日起的6个月时间内，欧盟对中国产皮鞋征收的反倾销税将从4.8％过渡到19.4％；对越南产皮鞋的反倾销税将从4.2％过渡到16.8％。不过，皮革儿童鞋和高科技运动鞋不在此列。 具体的税率和时间表 4月7日-6月1日为4.8％；6月2日-7月13日为9.7％； 7月14日-9月14日为14.5％；9月14日以后为19.4％。 案例：出口欧盟皮鞋被征反倾销税 原因 针对中国和越南鞋类生产商所造成的“不公平贸易”，也是为了“补偿欧洲皮鞋厂商因不公平竞争受到的损害”。 中国鞋类出口商正在依靠“政府对该产业的明显补贴”，以低于国内的售价出售鞋类。即中国给予外资企业“二免三减半”等优惠的税收政策。 事实 在中国入世谈判过程中，欧盟已经同意中国给予外资优惠的税收政