土地产权制度与耕地保护关系.pptx

土地产权制度与耕地保护的关系;1.相关概念阐述;土地产权制度：我国现行土地的产权上分土地的所有权和土地使用权两种基本权属分离的形式。城市土地所有权：城市市区的土地属于国家所有。农村土地所有权：农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。土地所有权的流转是单向的，即只能由集体转向国有，不能逆转，任何单位和个人是不能取得国有土地的所有权的，集体土地的所有权也只能由集体所有，只有在出现国家征收情形后才能转为国有；而土地的使用权可以依法进行流转，具体的取得的形式、流转的方式可以有多种。;*农村产权制度;耕地保护;问题与现象;补充耕地上山、下海、围湖造田;变味的“增减挂钩”;“占补平衡”和“增减挂钩”变形是中国土地问题的一个缩影，折射的是当前我国社会政治、经济存在的诸多问题。这其中的一个重要问题就是举国上下的急功近利思想。因此，要解决土地乱象问题需要从全局出发，需要大视野、大思路，需要中国式解决方案。;一是地方政府和国土部门能够从耕地“农转非”中获得巨大利益。 二是国土部门在很多情况下，自觉不自觉地充当地方政府、企业及个人违法占用耕地的保护伞，有时对于已经发生的违法占用耕地的现象，国土部门不是依法处罚而是千方百计疏通与上级国土局的关系，通过用增加用地指标等措施，来掩盖和粉饰地方政府、企业或个人的违法占地行为，使违法者免受法律的制裁。;城市土地产权权益关系的不合理;耕地征地补偿标准/亩 （2016年） 旱地：5.3万元 水田：9万元 菜田：15万元 ;南昌地王记录;　土地承包方式的问题;1.首先是要坚持正确方向和道路 这就是坚持土地集体所有，尊重农民的自治权力和首创精神，赋予农民承包土地的自决权，允许农民按照“大稳定、小调整”的原则自发自主调田。; 有效地控制耕地农转非,设置农地发展权,并使其归国家所有,使国家对集体土地所有权具有强有力的约束力,从根本上控制耕地转为建设用地,切实保护耕地。;参考文献