土地整治概论第四讲.ppt

土地整治规划概论 第四章 土地整治潜力 ——摸清规划区域的本底 魏 苹 【主要内容】 土地整治潜力概述 1 建设用地整治潜力 3 土地复垦潜力 4 农用地整治潜力 2 宜农未利用地开发潜力 5 土地整治潜力概述 土地整治潜力概念 是指在一定时期和一定生产力水平下，针对某种土地用途，通过采取行政、经济、法律和技术等一系列措施使待整理土地资源增加可利用空间、提高生产能力、降低生产成本，改善生态环境，调整产权关系的潜在能力 土地整治潜力特点 相对性 综合性 目标导 向性 土地整治潜力概述 土地整治潜力阶段 “省力”阶段 增能阶段 增地阶段 增效阶段 增加土地面积 生产能力提高 三效提升 省成本、省投入 土地整治潜力概述 土地整治潜力一般程序 测算单元 测算潜力 汇总分级 采用科学合理的方法，分析测算土地整治潜力的类型、数量、级别和分布。 规划目标 重点区域 调查 分析 潜力 土地整治潜力一般程序 土地整治潜力概述 土地整治潜力调查 调查目的： 了解规划区自然、经济、社会情况 掌握政府对土地整治的需求 查清土地整治潜力的规模、分布、特点、要素 调查方法和对象： 市级 县级 省级 规划层级 调查方法 调查对象 分区调查 全面调查 典型调查 农用地整治潜力 建设用地整治潜力 土地复垦整治潜力 宜农未利用的开发潜力 农用地整治潜力 农用地整治潜力内涵 农用地整治潜力：是指通过综合整治、采取工程、生物等措施以及调整产权关系等手段，能够增加耕地面积、提高耕地质量、降低生产成本和提高生态价值等方面的幅度。 新增耕地面积 ——通过道路、沟渠整治 ——通过土地平整，小田并大田，减少田坎 ——通过土地利用结构调整 等别提高程度 ——改善耕地质量 产能提高幅度 ——增加粮食产量 农用地整治潜力 农用地整治潜力测算技术路线 农用地整治潜力分析 潜力分析 潜力评价 近期、远期目标确定 整治重点区域 质量 投资预算 技术条件 分布 数量 汇总评价 规划目标 时间限制 农用地整治潜力 农用地整治潜力测算方法 新增耕地面积测算 a= （i=1，…，n） a= —典型区新增耕地面积系数（%） —区域新增耕地面积 —测算单元待整治面积 —测算单元新增耕地面积系数 —测算单元新增耕地面积系数 —测算待整治区总面积 —典型区中沟渠、道路等面积之和占典型区面积的比例 —设定的与典型区同坡度的耕地中的沟渠、道路等面积之和占耕地区面积的比例 —典型样区同坡度级别的待整治区面积 农用地整治潜力 农用地整治潜力测算方法 等别提高的测算方法 —测算单元平均利用等等别提高程度 —测算单元所在农用地分等的三级指标区的最高利用等等别 —测算单元平均利用等等 利用农用地分等定级的成果，以耕 地等别评定的技术方法为依据，结 合规划提高等级设想，确定耕地质 量可提高等级及质量 采用逐级修正的原理，计算自然质 量分，自然质量等指数，预测测算 单元的平均利用等别 农用地整治潜力 农用地整治潜力测算方法 产能提升幅度测算法 确定耕地单产水平 计算新增耕地产能 计算耕地质量提升产能 计算产能提升幅度 新增耕地产能 = 新增耕地面积 * 整治后 单位面积耕地标准产量 耕地质量提升产能 = 待整治耕地面积 * （整治 后单位面积耕地标准 — 现状单位面积耕地标准产量） 产能提升幅度 = 新增耕地产能 + 耕地质量提升产能 建设用地整治潜力 建设用地整治潜力概述 建设用地整治潜力概念：是指在一定的区域内，通过该区域公共设施和基础设施的建设，改善当地生态环境，使每宗地块都能得到高效利用，并重新划定其边界，土地产权以原位或交换方式进行再分配，达到改善生产、生活条件，提高土地资产价值和维护生态环境的一项整体性、综合性的土地利用调整和整治过程。 建设用地整治潜力类型 城镇工矿建设用地 农村建设用地 危旧 房区 工矿 用地 区 城中 村 农村居 民点用 地 工矿废 弃地 砖瓦 窑厂 建设用地整治潜力 建设用地整治潜力测算方法 城镇工矿用地整治潜力测算 以人口容纳能力为依据测算 以容积率为依据测算 其他方法 节约土地面积潜力 = 现有城镇建设用地面积 — 城镇常住人口 * 人均占地中标准 节约土地面积 = A *（E －Ｆ）／Ｅ Ｅ——理想容积率　，Ｆ——实际容