我国农村合作经济组织发展现状与对策研究最终.docx

中共湖南省委党校湖南行政学院在职研究生毕业论文 题 目：我国农村合作经济组织发展现状与对策研究——以湘西自治州为例姓 名：周周年 级：二○一三级专 业：公共管理导 师：张海学 区：湘 西二○一六年四月三十日独 创 性 声 明本人声明所呈交的学位论文是我本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表和撰写过的研究成果，也不包含为获得党校系统或其它教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示谢意。毕业论文题目：我国农村合作经济组织发展现状与对策研究——以湘西自治州为例毕业论文作者签名： 杨 炳 日期：2016年4月30日毕业论文版权使用授权书本人完全了解党校系统有关保留、使用学位论文的规定。本人授权湖南省委党校可以保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子文档，允许论文被查阅和借阅；可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。毕业论文题目：我国农村合作经济组织发展现状与对策研究——以湘西自治州为例毕业论文作者签名：周周 日期：2017年4月30日作者指导教师签名：张海 日期：2017年4月30日目录摘要1一、农村专业经济合作组织的内涵2（一）农村专业经济合作组织的概念界定2（二）农村专业经济合作组织的主要特征3（三）农村专业经济合作组织的发展模式4二、湘西州农村专业经济合作组织的发展现状考察6三、湘西州农村专业经济合作组织出现的问题及原因分析10（一）农村专业经济合作组织发展困境101.相关法律法规不健全122.管理层和成员素质有待提高133.农村经济合作组织资金来源单一144.农村合作经济组织经营方式落后155.农村合作经济组织抗风险能力薄弱15四、我国农村专业经济合作组织发展对策分析15（一）法律规制：农村合作经济组织发展优化的硬推力151.完善内部管理机制152.完善利益分配制度163.完善监督约束机制16（二）人才培养：农村合作经济组织发展优化的主动力171.提高基层干部素质172.加强对农民的教育培训173.着力培养复合型农村带头人17（三）政府扶持：农村合作经济组织发展优化的软助力18（四）开放合作：农村合作经济组织发展壮大的外动力191.发展股份合作制，扩大资金来源192.依托特色产业，扩大经营规模，拓宽经营渠道19结论20参考文献22摘 要近年来，各种类型的农村专业经济合作组织在中国内地得到了迅速发展，在农业发展、农民致富中发挥了重要作用。我国农村的专业经济合作组织在不改变最敏感的土地承包关系、不改变农户的自主经营权利、实现自愿结合、进退自由、民主管理的基础上，与农村集体经济、其他的辅助经济形式一起，形成了多种合作经济形式并存的农村经济新格局。本文针对湘西州种植农业农村专业经济合作组织的发展现状，结合十八大精神从现阶段发展农村专业经济合作组织的必要性、合作经济组织存在的类型、政府的角色定位等教育进行简要分析，并且就湘西州现存的农村专业经济合作组织中的问题进行具体分析，并找出其深层次的原因，提出湘西州农村专业经济合作组织的发展阶段、发展方向及完善发展的有关对策，切实把学习贯彻十八大精神与全面完成各项目标任务结合起来，对照省州绩效考核、目标管理、为民办实事、“1115工程”等目标要求，一起推动湘西州农村专业经济制度的不断完善和我国农村经济社会的发展。关键词：湘西州农村专业经济合作组织十八大政府政策我国农村合作经济组织发展现状与对策研究——以湘西自治州为例引言：新中国改革开放之后，政府把农村的发展问题看成中国现代化的根本问题之一，中国的改革开始于农村的改革与制度变迁，因此党中央十分重视农业组织的发展。农村合作经济组织能有效组织农业生产、为农民提供服务、拉动农民组织进入市场、提高农产品竞争力、从而增加了农民收入，提高了农民的生活水平。发展农村合作经济组织已经成为我国提高农业组织化程度、建设现代农业的重要手段。在党的十八大中，重点强调了完善农业合作经营制度。会议强调，我国要坚持和完善农村基本经营制度，依法维护农民土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权，壮大集体经济势力，发展多种形式规模经营，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。一、农村专业经济合作组织的内涵农村专业经济合作组织的概念界定农村合作经济组织在国际上还没有统一的概念界定。我国的“农村专业合作经济组织”是极具有中国特色，在中国特定历史背景下发展起来的为我国所特有的一个形象性概念。国外组织一般将农民合作经济组织称“Farmer Cooper