2016北京航空航天大学行政管理考研胡象明《公共部门决策理论与方法》状元笔记及复习规划.pdf

【名师指导】2-8月份是专业课复习黄金时间，因为在复习过程 遇到不懂的难题可以尽早地寻求帮助得到解决。凡事预则立不预则 废。只有早准备才能在最后时刻不会因为时间不够而手忙脚乱。对于 跨专业来说，时间安排上更是应当尽早。复习的尺度上，主要是将参 考书精读2-3遍，速度不宜太快，否则会有遗漏，一般每天弄懂2-3 个问题为宜。由于这段时间很关键，大家完全可以而且应当把专业问 题都吃透。事实上，并非所有的知识点都能够作为考试内容，但是重 点则会不厌其烦地在不同年份的真题中变换着面孔出现。所以，大家 在精读的时候就需要把这些能够成为考察点的东西挖掘出来，整理成 问答的形式。限于篇幅，不再赘述，以上仅供大家参考，不当之处， 敬请指正，更多备考方法、策略、规划请到我们的官网查询，必能满 足你的期待。 公共部门决策的理论与方法 胡象明 第九章 决策方案的选择与实施 一、决策方案的选择 （一）选择决策方案的准则 1、现实性最优准则——“现实性”是说：一方面是客观的，即不以人的意志为转移的；另 一方面，它是被决策者已经认识到的或发现了的，并非仅仅是潜在的。所谓 “最优”，是说， 在决策者已制定出的或知道的诸方案中，在现实可行的条件下，它是最优的。 2、系统性最优准则——指决策者在选择方案时应从系统论的基本原则出发，运用系统论的 基本原理和方法论，在特定环境下选择系统内的最优方案。 （1）整体性原则。就是将决策作为有机关联的整体，从整体出发研究决策目标子系统、方 案子系统及其它子系统之间，以及决策与环境之间的关系，从而把握决策问题的实质，设计 并选择最佳决策方案。（2）综合性原则。一是决策系统的目标具有综合性；二是对每一决策 方案应综合考虑其产生的效益和引起的各种后果。（3）最优化原则。即在特定条件下，利用 各种手段和方法，促使系统实现最理想的目标，在制定和选择决策方案时，这一原则的要求 就是找出最优方案。 3、效用性最优准则 ——决策者在选择决策方案时总是根据自己对决策方案效用的判断进行选择。 ——不同的决策者对同一决策方案效用的评估是不同的，因而必然会进行不同的选择。 ——保守型的决策者；进取型的决策者；中间型的决策者。 更多资料请到易研官网下载 （二）选择决策方案的方式 1、首长（个人）决定方式——指在公共部门决策过程中由公共部门首长选择并确定决策方 案的一种决策方式。它是个人决定方式的一种表现形式。 （1）个人决定方式的特点 ——决策主体是单个有生命的个体，决策方案的最终选择是决策者个人。 ——决定过程是决策者个人根据自己的知识、经验对决策问题进行判断并作出决断的过程。 ——决策问题是决策者个人能够全权处理的问题。 ——个人对决策的后果承担全部责任或主要责任。 （2）首长决定方式的优点和缺点 ——决策权力集中，有利于提高决策效率。 ——决策权力明确，能够避免决策过程中的相互推诿现象。 ——决策责任明确，能够提高决策者的责任心，能够避免对决策后果无人负责的现象。 ——易于造成决策失误。 ——容易形成决策中的 “一言堂”，不利于决策民主制度和民主作风的形成。 ——难免造成决策权的腐败。 2、集体决定方式 指在决策过程中决策方案的选择或最终决定权由一个多人组成的集体来行使的一种决 定方式。 （1）集体决定方式的特点 ——集体决定的主体不是一个而是多个个体。 ——在集体决定的主体构成中，各个个体在决策过程中地位是平等的。 ——集体决定通常是采用投票表决的方式来作出。 ——集体决定方式是民主决策的一种具体表现形式。 （2）集体决定方式的优点和缺点 ——有利于集思广益。 ——有利于协调各方利益。 ——有利于防止以权谋私。 ——决策责任不明确。 ——决策效率低下。 ——个人智慧在决策中的作用可能会受到一定程度的影响。 （三）票决制 1、票决制的形式 ——票决制即让所有拥有投票权的决策者对备选方案以投票的方式进行表决，按投票的结果 来选定最终的方案。 ——按投票方式的不同，票决制可分为公开投票和秘密投票两种基本形式。每种基本形式又 包含有若干种具体形式。 ——公开投票的优点和缺点。 ——秘密投票的优点和缺点。 2、票决制的规则 （1）全体一致规则 ——全体一致规则的含义 ——全体一致规则的基本特征 ——全体一致规则的缺点 （2）多数裁定规则 更多资料请到易研官网下载 ——多数裁定规则的