20兆瓦光伏农业科技大棚项目社会稳定风险评估报告.doc

阳泉昌盛日电太阳能科技有限公司 20兆瓦光伏农业科技大棚项目 社会稳定风险评估报告 阳泉市恒安信通社会稳定风险调查评估有限公司 二〇一六年三月 目 录 第一章 项目概况 1 1.1 项目名称 1 1.2 项目主管单位 1 1.3 法人代表 1 1.4 项目实施机构 1 1.5 项目投资 1 1.6项目工程地址 1 1.7项目工程建设内容 4 1.7.1工程建设背景 4 1.7.2 主要建设项目 6 1.8社会环境状况 6 第二章 社会稳定风险评估报告编制依据 8 2.1 相关政策性文件 8 2.2 相关法律 10 2.3国务院法规和三级规划（国家方案、国家、山西省、阳泉市规划） 11 2.4本项目相关审批文件 11 2.4.1正在办理的审批文件 11 2.4.2已办理的审批文件 11 第三章 评估程序 15 3.1 时间进度安排 15 3.2 风险调查实施方案 17 3.2.1 现场勘察 17 3.2.2 张贴公示 17 3.2.3 入户调查 19 3.2.4召开区、镇、村干部座谈会 20 3.2.5 召开村干部及村民代表座谈会 23 3.2.6 提出风险防范化解措施 29 第四章 社会风险调查 32 4.1 调查范围 32 4.2 调查方式 32 4.3 调查内容 33 4.3.1 拟建项目的合法性 33 4.3.2 拟建项目的合理性 33 4.3.3 拟建项目的可行性 34 4.3.4 拟建项目的可控性 34 4.4 调查结果 34 第五章 风险识别 37 5.1 本项目合法性风险识别与分析 40 5.2 本项目合理性风险识别与分析 40 5.3 本项目可行性风险识别与分析 42 5.4 本项目可控性风险识别与分析 43 第六章 风险估计及初始风险等级判断 48 6.1 单因素风险估计 48 6.2 项目风险等级确定 51 第七章 风险防范和化解措施 55 7.1风险防范和化解原则及对策 55 7.1.1风险防范和化解原则 55 7.1.2风险防范和化解一般性对策 55 7.2 风险防范和化解的具体措施 56 7.2.1 合法性风险化解措施 56 7.2.2 合理性风险化解措施 56 7.2.3 可行性风险化解措施 57 7.2.4 可控性风险化解措施 57 7.2.4.1影响村民生活和就业的问题的风险化解 58 7.2.4.2施工运营期间的环保问题的风险化解 58 7.2.4.3村民对光伏发电没有科学理解的风险化解 59 7.2.4.4 项目建成后的地基、排水系统等质量问题的风险 59 7.2.4.5建设单位、施工单位和村支两委的相关信息是否对村民及时公开 60 7.2.4.6项目建成后恢复占地原貌问题的风险化解 60 7.2.4.7施工安全问题的风险化解 61 7.2.4.8公共安全问题的化解措施 62 7.2.4.9建设施工阶段整个工程质量是否合格的化解措施 62 7.2.4.10项目工程地是否压覆矿产资源的化解措施 63 7.2.4.11资信问题的化解措施 63 7.2.4.12项目建设运营后村民用电优惠的问题的化解措施 64 7.2.4.13环境污染问题的化解措施 64 7.2.4.14施工道路的修建和使用问题的化解措施 64 7.2.1.15项目建成后电网并入国家电网风险的化解措施 64 7.2.1.16项目所租赁土地界限核定风险的化解措施 65 7.2.1.17西垴村有一户村民的坟地是否搬迁的风险的化解措施 65 7.2.1.18本项目是否有舆论风险的化解措施 66 7.3 风险防范和化解措施汇总表 66 第八章 社会稳定风险应急预案 74 8.1 工作原则 74 8.2 组织保障 74 8.3 制度保障 75 8.4 应急措施 75 8.5动态跟踪及时回馈 76 第九章 落实防范化解措施后的预期风险等级 78 9.1 主要单因素风险程度 78 9.2 项目整体风险指数 79 第十章 社会稳定风险评估结论 82 10.1各类风险判断 82 10.2 综合风险等级结论 82 附件一：批复文件、技术性文件汇总表 84 附件二：评估公司公示照片 134 附件三：9种表格复印件及座谈会问卷调查表复印件 143 附件四：省市专家对…………....231 第一章项目名称项目主管单位法人代表 1.4 项目实施机构5 项目投资 本项目预期投资5亿元。其中20兆瓦光伏发电部分投资3.1亿元；农业科技大棚部分投资1.9亿元，由青岛昌盛日电太阳能科技股份有限公司投资建设。 1.6项目工程 41.43亩 我评估公司目前没有得到相关数字 合计 987.54亩 该项目租地主体为阳泉昌盛日电太阳能科技有限公司，搬迁主体为项目所涉及的上千亩坪村、下千亩坪村、东垴村、西垴