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XX市关于财政资金安全检查的情况汇报
关于财政资金安全检查的情况汇报
省财政厅:
XX市财政局自接到《XX财政厅财政部关于开展地方财政资金安全检查工作的通知》(X财库[2009]X号)文后,领导十分重视,首先,结合当前正在开展的学习实践科学发展观活动,统一思想,充分认识到此项财政资金安全检查工作意义重大,重在落实。其次,抓紧时间以X财库[2009]2号文及时转发各县(市、区),要求不折不扣自查整改到位。为此,在全市范围内迅速掀起一场对财政资金安全工作的检查活动,通过进行具体部署,精心组织实施,形成了以国库科(股)为主,各有关业务科(股)协同配合的形式,对文件要求检查的十大方面内容及所列出的66项的具体项目进行认真的排查和整改,积极做到逐项检查、边查边改;突出重点、注重整改,取得了明显的成效。现将具体情况汇报如下:
一、领导高度重视,组织部署有力
我局领导历来对财政资金安全十分重视,做到了三个坚持,即:坚持把财政资金安全管理工作提高到廉政建设、优化经济发展环境的高度认识;坚持把财政资金安全管理工作摆上领导议事日程;坚持抓好财政资金安全管理的制度建设工作。对这次的财政资金安全检查工作,局党组提出了“三到位”、“四结合”的明确要求,即:做到思想认识要确实到位,组织力量要确实到位,具体工作要确实到位;财政资金安全检查要与深入学习实践科学发展观紧密结合,与开展全市财务大检查紧密结合,与党风廉政建设紧密结合,与建章立制结合起来;要达到“确保二个安全”,即确保财政资金安全和财政干部安全。其中龙海局党组还确定,财政资金安全检查工作由局长总抓总负责,局分管领导抓好具体工作落实;XX等县还进一步抓好教育培训工作,XX市2008年在开展农村基层财政性资金检查和支农惠农资金落实情况督查工作均取得较好成绩,得到省市检查组的充分肯定。
市县两级财政严格按照财政部、省厅的工作部署,以国库科(股)为主,各有关业务科(股)协同配合,围绕财政资金管理的安全性、规范性及有效性,结合我市的实际情况,深入开展财政资金安全检查,确保组织好、落实好这次检查任务。
二、突出工作重点,狠抓工作落实
市县两级国库科(股)与有关业务科(股、中心)密切配合,对财政资金安全检查工作明细表(以下简称明细表)检查的10方面内容、66项具体项目进行逐项自查,尤其对资金收付管理的关键环节和风险点进行重点检查,把存在的隐患和管理漏洞都查找出来,确保不留死角。
1、组织管理方面:局领导充分重视财政资金的安全管理工作,并对加强财政资金安全管理提出了:要切实做到思想上认识到位、行动上落实到位,把抓收支与抓管理结合起来,把抓业务与抓党风廉政建设结合起来的明确要求,并采取了有效措施,不断完善和改进财政资金安全管理制度,确保了我局财政资金的安全。在日常工作中,局领导重视了解并掌握资金收付管理关键岗位工作人员的思想动态,以及可能对资金安全构成潜在风险的不良嗜好等,并将财政资金安全管理作为党风廉政教育和法制法纪教育的一项重要内容,定期开展财政资金安全管理方面的教育和培训。每年及日常都与人民银行、国税、地税及各商业银行等定期或不定期的召开会议,对包括财政资金安全方面在内等内容进行探索交流和培训。但是由于市局人员不够,近几年未组织过对下级财政部门的财政资金安全检查和培训工作。
2、制度建设和内控管理方面:市级及多数县局都能按照国家有关财政资金管理和会计核算的要求,制定了资金内控管理相关制度,如:市局已出台《XX市财政局内部监督检查实施意见》,每季度还根据市局《关于加强财政资金拨付内部监督的通知》,要求相关支出科室向财政监督科报送有关预算经费拨付情况,便于监督检查机构对财政资金的拨付进行实时监控,真正使内部控制制度落实到具体工作职责和岗位上,实行严格的内部稽核制度;建立了规范的内部制衡和纠错机制;建立了相关岗位的考评制度、奖惩制度等;从事资金收付管理的工作人员也实行回避制度。从2003年开始,市级和XX县局都在局里开通局域网,设计出一整套严密的拨款流程,印制拨款申请表,层层把关,规范内控制度,为财政资金提供安全保障。但还有个别县局由于人员不够,尚未建立内部稽核制。
3、岗位设置和人员配备方面:我局按规定业务流程设置满足财政资金安全管理需要的岗位;财政资金拨付管理严格执行归口业务股开单初审核、国库科复核、终审和单位主管领导审批把关的分工负责制;按照工作任务明确规定各岗位的职责权限;财政总预算会计人员的录用经过了严格的综合考评;财政总预算会计人员持有《会计从业资格证》。个别县局人员不够,财政资金拨付管理尚未严格执行资金拨付、复核、稽核和单位主管领导审核把关的分工责任制;相关岗位设置不合理,尚未明确规定拨款人员不得同时负责稽核、财务或档案管理工作。
4、资金收付管理方面:市县级各自分别出台相关资金收付管理规定,强化制度约束,如:市局已起草《XX市财
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