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第三个专题：制成品贸易 问题一： 关税措施 一、关税的概念 关税（Customs Duties 、Tariff）是指进出口商品经过一国关境时，由政府设置的海关向本国进出口商征收的一种税。 关境（Customs Frontier)是由海关管辖的边境，是海关征收关税和执行海关法令和规章的区域范围。 海关(Customs House)是国家设立的对进出口关境的运输工具、货物、物品进行监督管理的行政机构。 二、关税的性质与特点 关税的性质：强制性；无偿性；固定性。 关税的特点：关税是一种间接税；关税具有涉外性；是对外贸易政策的重要手段。 三、关税的作用 （一）积极作用 增加财政收入；保护本国生产市场；调节国内经济；有利于开展对外经济斗争和建立友好合作关系。 （二）消极作用 加重消费者的负担；过度保护降低企业竞争动力；恶化贸易伙伴间的友好关系；关税过高容易引发走私。 问题二：关税的分类 一、 按征收对象或商品流动方向分类 进口关税（Import Tariff)是指进口国家的海关在外国商品输入时，根据海关税则对本国进口商所征收的关税。 出口关税（Export Tariff）是指出口国家的海关在本国产品输往国外时对出口商所征收的关税。 过境关税（Transit Tariff）（通过关税、转口关税）是一国海关对通过其关境再转至第三国的外国货物所征收的关税。 二、按征税目的分类 财政关税；保护关税；调节关税 三、按特定的实施情况分类 （一）正常关税：按国家税法规定的税率征收的关税。 （二）进口附加税 1. 反倾销税：是指对实行倾销的进口货物所征收的一种临时性进口附加税。 2. 反补贴税（反津贴税、抵消税、补偿税）: 指进口国为了抵消某种进口商品在生产、制造、加工、买卖、输出过程中所受的直接或间接的任何奖金或补贴而征收的一种进口附加税。 3. 紧急关税：为应付紧急情况，对某些商品加征的进口税。 4. 惩罚关税：指出口国某商品违反了与进口国之间的协议，或未按进口国海关规定办理进口手续时，进口国海关对该进口商品征收的一种临时进口附加税。 5. 报复关税: 指一国为报复他国对本国商品、船舶、企业、投资或知识产权等方面的不公正待遇，对从该国进口的商品所课征的进口附加税。 四、按差别待遇分类 （一）普通关税: 是指一国政府对与本国未签署贸易协定、经济互助协定等友好协定的国家或地区，按普通税率所征收的非优惠性关税。 （二）优惠关税: 是对来自特定国家的进口货物征收的低于普通关税税率的优惠税率关税。 1. 最惠国关税、2. 普惠制关税、3. 特惠关税 五、按征收标准分类 1. 从量税：是按照从量计征法征收的关税。 从量税额 = 商品进口数量*每单位从量税 2. 从价税：是按照从价计征法征收的关税。 从价税额 = 进口商品总额*从价税率 3. 混合税：是按照混合法计收的关税。征税时混合使用从量税和从价税两种税率计征。 4. 选择税：是指按照选择计征法征收的关税。 问题三：关税的经济效应 关税的经济效应—一国征收关税对其价格、贸易条件、生产、消费、贸易、税收、再分配以及福利等方面所产生的影响。 贸易小国关税经济效应的局部均衡分析 P p1 p2 0 q1 q3 q4 q2 Q a b c d 贸易小国对某种进口商品征收关税后，将产生如下经济效益 1. 价格效应：进口国征收关税将引起国内价格上涨, P0 ? P1 2. 消费效应：征收关税降低了该商品国内消费量。消费者损失为(a+b+c+d)的面积。 3. 生产效应：征收关税增加该商品国内产量, Q1? Q3 4. 贸易效应：征收关税减少了该商品进口量, Q1Q2 ? Q3Q4 5. 财政收入效应：征收关税给国家带来了财政收入为面积 c 6. 收入再分配作用：征收关税使消费者的收入再分配,生产者增加了面积 a 的利益,国家财政收入增加面积为 c 的利益。 7. 净福利效应：征收关税后各种福利净增值为 -(b+d)，其中，b为生产扭曲，d为消费扭曲。 对小国而言，最优的贸易政策是不征收关税，即自由贸易是最好的贸易政策。 问题四：关税的保护程度 关税水平—是指一个国家的平均进口关税税率。它可以大体衡量或比较一个国家进口税的保护程度。 （一）简