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第八章 合同实施管理
第八章 合同实施管理 合同实施管理应立足于施工现场,必须认真分析合同条款,做好“合同交底”和“合同控制”工作,加强合同的变更管理,这对整个项目管理具有十分重要的作用。主要包括合同实施监督、合同跟踪、合同诊断、合同措施的决策。 第一节 概 述 “得标难,实施合同更难” “天天念合同经——即使合同不利,工程也可盈利” 1、给项目经理和项目管理职能人员、 各工程小组、所属的分包商 在合同关系上以帮助,工作上以指导 一、工程施工中合同管理的任务(P183) 2、对工程实施进行有力的合同控制,保证承包商正确履行合同,保证整个工程按合同、按计划、有步骤、有秩序地施工,防止失控现象。 3、及时预见和防止合同问题,以及由此引起的各种责任,防止合同争执和避免合同争执造成的损失。 4、向各级管理人员和业主提供工程合同实施的情况报告,提供用于决策的资料、建议和意见。 二、合同管理的主要工作(P184) 1、进行合同分析和合同交底工作 2、建立合同实施管理体系 3、监督承包商的工程小组和分包商按合同施工,并做好各分合同的协调和管理工作 4、对合同实施情况进行跟踪,做出诊断 5、进行合同变更管理 6、日常的索赔和反索赔 7、进行合同后评价工作,总结经验和教训 第二节 合同实施管理体系 一、进行“合同交底”,落实合同责任,实行目标管理 1、合同交底 ——组织大家学习合同和合同总体分析结果,对合同的主要内容做出解释和说明 2、将各种合同实施工作责任分解落实到各工程小组或分包商 3、在合同实施前 ——与相关各方面沟通,召开协调会议,落实各种安排 4、在合同实施过程中 ——必须进行经常性的检查、监督,对合同作解释 5、合同责任的完成 ——必须通过其他经济手段来保证 二、建立合同管理制度和工作程序(P186) 1、定期和不定期的协商会办制度 (1)检查合同实施进度和各种计划落实情况 (2)协调各方面的工作,对后期工作做出安排 (3)讨论和解决目前已经发生的以后可能发生的各种问题 (4)讨论合同变更问题 2、建立一些特殊的工作程序(不定期的特别会议) 三、建立文档系统(P186) 1、各种数据、资料的标准化 2、将原始资料收集整理的责任落实到人,由他对资料负责 3、各种资料的提供时间、内容和准确性要求 4、建立工程资料的文档系统等 四、工程实施过程中严格的检查验收制度 (P187) 合同管理人员应主动地抓好工作和工程质量,做好全面质量管理工作,建立一整套质量检查和验收制度 五、建立报告和行文制度(P187) 1、定期的工程实施情况报告 2、工程过程中发生的特殊情况及其处理的书面文件应有书面记录,并由工程师签署 3、工程中所有涉及双方的工程活动,都应有相应的手续和签收证据 第三节 合同实施控制 (P189) (P191) (P192) (P193) (P196) 第四节 合同变更管理 一、合同变更的起因(P197) 1、工程设计有许多不完备的地方 2、工程环境的变化,预定的工程条件不准确,要求实施方案或计划变化 3、合同中难免有考虑不周的条款、缺陷和不足之处 4、业主要求的变化导致大量的工程变更 5、新的技术和知识出现,有必要改变原设计实施方案或实施计划 6、必须调整合同目标或修改合同条款 7、由于破产、倒闭或其他原因转让合同,导致当事人变化 一、合同变更的起因 合同变更范围(P198) (一)变更范围 1、涉及合同条款的变更 2、工程变更(工程量) 3、合同主体变更 二、合同变更的影响 合同变更的实质——对合同的修改,是双方新的要约和承诺 1、定义工程目标和工程实施情况的各种文件,都应作相应的修改和变更 2、引起合同双方、承包商工程小组之间、总承包商和分包商之间合同责任的变化 3、有些工程变更还会引起已完工程的返工,工程现场施工的停滞,施工秩序的打乱,已购材料的损失等 (P198) 三、合同变更的处理要求(P199) 1、变更尽可能快地做出 2、变更指令做出后,承包商应迅速、全面、系统地落实变更指令 3、在合同变更过程中,应记录、收集、整理、保存涉及变更的各种资料 4、对合同变更的影响作进一步分析
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