第十三章 建设工程安全生产管理.pptx

学习目标 了解：建设工程安全生产的特殊。 熟悉：安全生产管理的相关知识。 熟悉：我国安全生产工作格局。 掌握：建设工程安全生产管理的工作方法，工程现场安全控制的方法及措施，相关法律、法规对建设工程各方责任主体安全责任的规定。;13.1 建设工程安全生产管理概述 13.1.1 建设工程安全生产 从一般意义上讲，安全生产是指在社会生产活动中，通过人、机、物料、环境的和谐动作，使生产过程中潜在的各种风险和伤害因素始终处于有效的控制状态，切实保护劳动者的生命安全和身体健康。;建设工程安全生产的特点主要体现在： （1）建筑施工大多在露天的环境中进行，所进行的活动必然受到施工现场的地理条件和气象条件的影响。 （2）建设工程是一个庞大的人机工程，这个系统的安全性不仅仅取决于施工人员的行为，还取决于各种施工机具、材料以及建筑产品的状态。 （3）建筑施工具有单一性的特点。 （4）建筑施工还具有分散性的特点。;（5）工程建设中往往有很多方参与，仅施工现场就涉及建设单位、总承包单位、分承包单位、供应单位和监理单位等各方，管理层次比较多，管理关系复杂。 （6）目前我国建筑业仍属于劳动密集型产业，技术含量相对偏低，建筑业中部分从业人员的文化素质较一般行业人员低。 （7）建筑业作为一个传统的产业部门，工期、质量和成本的管理往往是项目生产人员关注的对象。;13.1.2 安全生产管理的相关知识 1.安全生产管理 安全生产管理，就是针对人们在生产过程中的安全问题，运用有效的资源，发挥人们的智慧，通过人们的努力，进行有关决策、计划、组织和控制等活动，实现生产过程中人与机器设备、物料和环境的和谐，达到安全生产的目的。;（1）安全生产管理的目标： 减少和控制危害，减少和控制事故，尽量避免生产过程中由于事故所造成的人身伤害、财产损失。 （2）安全生产管理包括： 安全生产法制管理、行政管理、监督检查、工艺技术管理、设备设施管理、作业环境和条件管理等方面。 （3）安全管理的内容包括： 安全生产管理机构和安全生产管理人员、安全生产责任制、安全生产管理规章制度、安全生产策划、安全教育培训、安全生产档案等。;2.建设工程安全生产管理工作的重要性 （1）安全生产管理是质量控制的基础 一项工程的施工质量越好，其产生的安全效应就越高。同样，只有在良好的安全措施保证下，施工人员才能较好地发挥技术水平。 （2）安全生产管理是进度控制的前提 由于建设项目的工期一般都较长，业主总是希望其投入的资金能尽快产生效益，常对工期提出不合理的要求，因此也为安全埋下隐患。;3.我国安全生产管理概述 （1）安全生产方针 （2）“以人为本”的安全发展理念 （3）安全生产政策措施 （4）安全生产监管监察体系 （5）安全生产科技保障体系 （6）安全生产法律、法规体系 （7）安全生产应急管理体系 （8）安全生产教育培训体系 （9）安全生产控制考核指标体系;4.建设工程施工安全监理 2003年11月24日，国务院颁布了《建设工程安全生产管理条例》，并于2004年2月1日起实行。 该条例明确了监理单位对建设工程安全生产承担三大职责：审核查验职责、安全检查职责和督促整改职责。;13.1.3 建设工程安全生产管理的相关工作内容 1.安全监理的具体工作 （1）严格执行《建设工程安全生产管理条例》，贯彻执行国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门的安全生产规则制度和建设工程强制性标准。 （2）督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立、健全安全生产责任制。 （3）督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部、分项工程的安全技术交底。 （4）审核施工方案及安全技术措施。;（5）检查并督促施工单位按照建筑施工安全技术标准和规范的要求，落实分部、分项工程或各工序的安全防护措施。 （6）监督、检查施工现场的消防、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等各项工作。 （7）进行质量安全综合检查。 （8）对于施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理人员应及时向建设行政主管部门报告。 ;2.施工阶段安全监理的程序 （1）审查施工单位的有关安全生产文件。 （2）审核施工单位的安全资质和证明文件。 （3）审核施工单位施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案。 （4）审核安全管理体系和安全专职管理人员资格。 （5）审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施。;（6）审核安全设施和施工机械、设备的安全控制措施。 （7）严格依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理。 （8）现场监督与检查，发现安全事故隐患时及时下达监理通知，要求施工单位整改或者暂停施工。 （9）对于施工单位拒不整改或者不停止施工，及时向建设单