第四版-第三章 国际战略环境.ppt

3.两岸格局现状难有突破 目前，深化两岸关系和平发展的环境进一步改善，但制约两岸政治对话的内外因素依然十分复杂，两岸格局现状难有突破。 美国奉行“以台制华”政策，是我国解决台湾问题的最大障碍。 4.两岸分治对我国安全利益的影响 两岸统一事关国家重大安全利益 两岸统一攸关国家长远发展利益 （三）海洋权益面临的问题 中日东海大陆架争端 东海大陆架 东西宽150~360海里 南北长630海里 面积46万平方公里 日本企图按“中间线”与我国划分东海大陆架 中日钓鱼岛争议 1895年4月《马关条约》割让台湾及其附属岛屿钓鱼岛给日本 1945年日本战败钓鱼岛交给美军管制 1970年，美军移交钓鱼岛给日本管制 1992年中国通过《领海及毗连区法》明确钓鱼岛是中国领土 南海海域及南海诸岛的争议 《南海位置略图》最早用断续线标明属中国领土—1947年 《中华民国行政区域图》首次发行南海断续线地图— 1948年 《中华人民共和国行政区划图》 — 1954年 岛礁、海域——“六国七方” 南沙群岛“六国七方”局面 越南：29个； 菲律宾：8个； 马来西亚：10 个； 文莱：1个； 中国：8 个 ； 印度尼西亚：2个； 台湾：1个 域外大国加紧插手我国周边海洋事务 美国作为头号海洋大国，加紧推进海军力量东移，以维护其在区域及国际事务中的主导权。 英国、俄罗斯、印度等国也在我国周边扩充影响力。 俄罗斯借助印度牵制中国 美国利用印度遏制中国 海上通道安全面临严峻考验 目前，我国80%以上的外贸需经海上运输，90%以上的进口石油需走海路。其中，马六甲海峡、直布罗陀海峡、霍尔木兹海峡、曼德海峡和龙目海峡，已经成为我国对外贸易的重要运输通道。特别是随着我国对能源、资源的需求不断增长，从大陆出发，途经台湾海峡、南海、印度洋，前往中东、北非的航路安全日益重要。 （四）陆地边境争议问题 中国分别与俄、哈、吉、塔签订了边界勘界条约 中国分别与越、老、缅签订了《陆地边界条约》。 中越之间还完成了勘界树碑工作。中越还对北 部湾海域进行了划界。 中 印 边 界 争 端 东段：争议领土9万平方公里领土 中印边界全长1 700公里，分东、中、西三段 中段，争议领土2 100平方公里，分为4处 在西段，争议领土3.3万平方公里， 主要是我国的阿克赛钦地区 （五）影响边疆地区安全的其他不稳定因素 “三股势力”危害边疆安全 宗教极端势力 民族分裂势力 国际恐怖势力 三、我国周边安全环境的发展趋势 （一）美国将始终影响着中国的周边安全 美国“重返”亚洲，正在中国周边构建新的“满月形遏制圈”，对中国构成了不可忽视的战略压力。 美国触及我核心利益，威胁我国主权安全。特别 是台湾、西藏、 新疆等问题都 是涉及中国主 权的核心利 益，而能够对 中国主权带来 根本冲击的就 是美国。 军 事 上 包 围 政治上演变 经 济 上 遏 制 中国 （二）地区热点仍是威胁我国周边安全的重要制肘因素 “边缘地带”、“破碎地带”。 中国周边地区存在印巴矛盾、朝鲜半岛以及东海、南海岛屿争端等问题。世界上突出的热点问题，大多数集中在我周边地区。 （三）我国面临的海洋安全环境将日益复杂 进入21世纪以来，中国传统海域频遭周边国家染指，海上通道安全面临严峻考验，围绕公海及国际海底区域的无序争夺损害中国正当海洋利益。 加之，域外大国加紧插手中国周边海洋事务、台海分治影响海上安全维护与海权拓展等客观因素及我国自身海洋战略滞后、海上力量不强等主观原因，在目前及今后一段时期内，我国承受的海上安全压力将明显增大。 中国所面临的海洋安全环境也将日益复杂。其中既包括“台独”势力带来的不安定因素、由海洋边界争端引发的各类冲突，也包括域外大国的海上争端参与和武装干涉。 （四）非传统安全威胁将日益突出 1.经济金融安全 在经济金融全球化背景下，我国经济社会发展对外依存度越来越高，能源、金融等安全问题将日益突出。 在金融领域，随着经济全球化和金融国际化程度的加深