经济学 公共部门经济学.ppt

公共部门经济学 第六讲 市场效率—市场失灵 回顾： 亚当·斯密认为，市场的“看不见的手”引导着市场中自利的买者和卖者，使社会获得了可以从市场获得的最大收益。 市场失灵：外部性 当市场结果影响到了除市场中买者和卖者以外的其他方，产生的副作用就称为外部性。 外部性引起了市场的无效率，因此不能使得总剩余最大化。 外部性产生于… . . .当某一个人从事的活动影响了旁观者的福利，而对这种影响既不支付也没有获得任何赔偿。 市场失灵：外部性 当对旁人的影响是不利的，外部性被称作是负外部性。 当对旁人的影响是有益的，外部性被称作是正外部性。 负外部性的例子 汽车尾气 抽烟 狗叫 公寓楼里面高音播放的立体声音响 正外部性的例子 免疫注射 修复历史性建筑物 研究新技术 铝市场与福利经济 市场均衡时生产和消费的数量，从使生产者与消费者剩余之和最大化的意义上来说，是有效率的。 铝市场 铝市场与福利经济 如果铝厂排污（负外部性），那么社会生产铝的成本就会比铝生产者支付的成本高。 铝市场与福利经济 对于生产的每一单位的铝而言，社会成本包括生产者的私人成本，加上向受到污染从而产生不利影响的旁观者施加的成本 西安一炼铝厂污染500亩耕地 污染与社会最优… 生产中的负外部性 需求曲线和社会成本曲线的交点决定了最优产出水平。 社会最优产出水平小于市场均衡值。 实现社会最优产出 外部性的内在化（内部化）涉及改变激励机制，使得人们在生产时考虑其对外部的影响 实现社会最优产出 政府通过对厂商征税，把均衡产量减至社会所期望的水平，实现外部性的内在化。 生产中的正外部性 当外部性使旁观者受益时，正的外部性便产生了. 生产的社会成本小于生产者和消费者付出的私人成本。 生产中的正外部性 技术外溢是一种正外部性，出现在当公司的创新或设计不仅使本公司受益，而且进入了社会的技术知识库并使得全社会受益的时候。 生产中的正外部性… 生产中的正外部性 需求曲线和社会成本曲线的交点决定了最优产出水平。 最优产出水平高于均衡数量。 市场产出量低于社会希望的数量。 产出的社会成本小于厂商和消费者支付的私人成本。 外部性的内在化：补贴 政府经常使用补贴的方法试图将正外部性内在化。 产业政策 政府干预经济以扶持高技术产业的做法，称为产业政策 产业政策 专利法是技术政策的一种，它对个人或企业创造发明的产权予以专利保护。 因此，可以说专利使外部性内在化。 生产外部性的内在化 税收是被用来把负外部性内在化的主要工具 补贴是被用来把正外部性内在化的主要工具。 消费的外部性…… 外部性与市场无效率 生产或消费中的负外部性使得市场的产量比社会希望的要多。 生产或消费中的正外部性使得市场的产量比社会希望的要少。 外部性的私人解决方法 并不总是需要政府行为来解决外部性问题。 外部性的私人解决方法的类型 道德规范和社会约束 慈善组织 把不同经营类型的商业组织合并 利益各方签定合约 科斯定理 科斯定理：如果当事各方能够无成本地就资源配置进行谈判协商，那么私人市场总能自行解决外部性问题，并有效率地配置资源。 科斯定理的例子 张三和李四同居一室。张喜欢在宿舍里大声放录音机，影响了李的正常生活。 一般的想法：把管理员请来，宣读学校规定，让张三关掉录音机。 经济学家的问题 为什么一定要让张三最终关掉录音机？ 有没有可能在双方自愿的情况下解决问题？ 自愿解决的结果是好的结果吗？ 科斯定理的例子 假定学校规定不得在宿舍吵闹。这样，学校将初始权利交给了安静的一方（李四）；但同时允许双方协商解决，无论最终结果如何。 假定张三最多愿意花50元钱，以征得李四放弃安静的权利。而李四在至少得到40元钱的情况下，就同意放弃安静的权利。 则他们总是可以通过（无成本的）谈判，以40－50元之间的价格转让权利（假定为45元）。张三最终获得（吵闹的）权利，李四放弃（安静的）权利。 此时，社会总剩余为最大，等于： 张三（50－45）＋李四（0＋45）＝50 科斯定理的例子 假定学校规定可以在宿舍放录音机。这样，学校将初始权利交给了吵闹的一方（张三）；但同时允许双方协商解决，无论最终结果如何。 由于张三不愿在50元钱以下放弃（吵闹的）权利，而李四不愿意花40元以上得到（安静的）权利。因此，（无成本的）谈判的结果是权利不发生转让。 此时，社会总剩余仍然为最大，等于： 张三（50）＋李四（0）＝50 但是，与将初始