人民医院污染事故和污染纠纷应急处理制度及应急预案.doc

污染事故和污染纠纷应急处理制度及预案 ***人民医院 二〇一三年一月 一、单位概况 ***人民医院坐落在***市***路***号，背靠***，面向***，医院占地面积***亩，是***市唯一的国家二级甲等综合性医院、红十字医院、爱婴医院。 全院在岗职工600名，开放床位300张，临床一级科室15个，医技科室8个，行政职能科室13个。 ***市发展和和改革局2007年8月18日以**发改【2007】185号批复同意***市人民医院开展改建门诊综合大楼建设项目前期工作；***卫生局2010年4月29日以**卫函【2010】60号批复同意***市人民医院计划增设300张床位。 因此，***市人民医院门诊楼进行改扩建，建筑面积为26352㎡，并调整医院各功能区布局，满足卫生服务要求和医院发展需要。 医院突发性环境污染事故的可能性以医疗废弃物存在的危险。医疗废弃物是医院经营过程中产生的含有大量细菌、病毒及化学制剂的废物。主要包括一次性使用的医疗用品、医疗敷料类、检查器材及检查残余物、病理检查标本、手术切除物、生物培养物、传染病人的生活垃圾、病人专用衣物和床上用品、污水、药物残液和放射物等。联合国环境规划已将医疗废弃物列入第一类危险废物。为了加强医疗废物的安全管理，防止疾病传播，保护环境，保障人民的健康，2003年国务院颁布的《医疗废物管理条例》、卫生部发布的《医疗卫生机构医疗废物管理条例》明确规定：禁止未经处理的医疗废物直接由环卫部门处理和未经处理的污水、病人排泄物直接排放。 医院使用可燃无害软容器将医疗废弃物分类收集、密封包装，临时贮存在密封防泄漏的专用容器或者贮存室内待收运。医疗废弃物的贮存地点和设施符合环保、环卫和卫生防疫等标准。一次性使用的无菌医疗用品使用后，进行消毒、毁形，并进行无害化处理，禁重复使用和回流市场。含放射性的医疗废弃物，由管理放射性物质的专业机构处置或者交原供货单位回收，不得混入其他医疗废弃物处理。对被传染病病原体污染的污水、污物、粪便，依照《中华人民共和国传染病防治法》及相关规定进行处理。对各种感染性废物，依照卫生部《医院感染管理规范》（试行）的规定进行处理。医疗废弃物具备资质处置单位处置单位的收运车辆使用全密封式专用车，直接到的医疗废弃物贮存地点收集，做到日产日清。医疗废弃物的收集容器、运输工具每次使用后进行消毒处理。禁止将医疗废弃物提供或者委托给无经营许可证的单位收集、贮存、处置。医疗废弃物的容器和包装物以及收集、贮存、运输、处置医疗废弃物的设施、场所，设置识别医疗废弃物的明显标志。收集、贮存、处置医疗废弃物的场所、设施、设备和容器、包装物及其他物品转作他用时，必须经过消除污染的处理，并经环保监测部门监测，达到无害化标准；未达标准的不得转作他用。 （二）编制依据 （1）《中华人民共和国环境保护法》。 （2）《中华人民共和国水污染防治法》。 （3）《中华人民共和国大气污染防治法》。 （4）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》。 （5）《中华人民共和国噪声污染防治法》。 （6）《全国环境监测管理条例》。 （7）《危险化学品安全管理条例》。 （8）《新化学物质环境管理办法》。 （10）国家环境保护总局《关于进一步加强突发性环境污染事故应急监测工作的通知》。 （11）《***市环保部门相关环保管理制度》 （三）适用范围 本预案适用于医院区域内发生的突发性污染事故和污染纠纷及医疗废弃物造成的事件。 组织机构及职责 （一）成立污染事故和污染纠纷协调管理领导小组： 组 长：*** 书记、院长 副组长：*** 副院长 成 员：*** 院感科科长 *** 后勤科科长 *** 设备科科长 职责： 1、医院成立污染事故和污染纠纷协调管理领导小组,由院长、主管业务、环保的副院长及院办、总务科、供应室等部门领导组成,下设应急救援办公室(设在院办),日常工作由院办兼管。发生突发性环境污染事故时,以指挥领导小组为基础，院长任总指挥,主管环保的副院长任副总指挥，负责全院应急救援工作的组织和指挥，指挥部设在院办。 2、指挥领导小组： ①负责本单位“预案”的制定、修订； ②组建应急救援队伍,并组织实施和演练； ③检查督促做好突发性环境污染事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。 3、指挥部： ①发生突发性环境污染事故时,由指挥部发布和解除应急救援命令、信号； ②组织指挥救援队伍实施救援行动； ③向上级汇报和向友邻单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求； ④组