农业现代化发展论文农业发展论文：关于农业现代化发展的几点思考.doc

农业现代化发展论文农业发展论文：关于农业现代化发展的几点思考 摘 要：我国一直把农业当做国民经济战略性、基础性的核心产业，给予相应的政策扶持，但惠农政策在实施过程所需的相关配套性政策措施还不够。国家应从农业产业化、标准化与生态化，农业服务与市场化，农村向城市化转型，小康、藏富于民与国家复兴，农业对抗通货膨胀的定海神针作用等五个方面，加大对农业的扶持力度，使之成为第一国策。 一、 我国“三农”问题及农业现状 2003年中央农村工作会议上首次提出，要把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重。可以看出，国家解决“三农”问题的决心是明确的、迫切的。但是，对于影响“三农”问题的主、客观因素的认识及如何解决、处理和平衡三者的关系问题，理论界尚存争议，需进一步厘清。有人说，解决“三农”问题要从农村人口向城市转移入手，对宏观政治体制、经济管理体制进行改革，派遣大批“小康工作队”与广大农民“三同”，在实践中探讨、创造、建设农村小康社会。[1]也有人把新农村建设当作解决“三农”问题的主要 本文认为，改变“三农”问题现状及诠释它们之间的关系，必须从彻底改变农业生产力在我国经济社会发展中长期落后的状况入手，从根本上改变我国经济结构不合理的局面，变出口导向型增长方式为内需导向型增长方式，带领农业人口和地区走向共同富裕，使农业在防止未来世界经济危机对我国可能造成的冲击、扭转通货膨胀长期向上的趋势中发挥决定性的作用。 中国是世界第一人口大国，仍处于发展中国家行列，从事农业的劳动者占比较高。由于政策鼓励和利益驱使，城市化需要的劳动力通过各种途径的筛选，吸纳了农村中的精英人才，使得目前农业生产第一线的劳动者普遍文化素质较低。[2]而以耕种、养殖业为主的产业，主要还是依赖于当地水、土、日照、气温等天然资源，在包括耕地、水资源、生态、科技等农业基础设施方面的生产力及其经济效益上与世界发达国家相比仍然有较大的差距。另外，由于我国幅员辽阔，区域经济发展不平衡，越是经济发达地区在农业上投入的比重越低且农业经济规模还有萎缩的现象，而在一些经济欠发达地区 二、 正确处理农业现代化与国家发展的关系 1.树立大农业观念，把农业按现代化产业方向在更大的范围重新划分和归纳。其一，以农村现有条件为基础，形成以食品业、工业原辅材料和旅游业（生态观光、休闲度假）为主体的社会规模经济实体；其次，根据其与市场上下游产业链关系形成以现代农业物流企业为核心，建设全国 2.正确处理农业与市场的关系。政府采取各种扶持政策和措施，推动社会优质资源对农业产业进行高效配置，维持其社会公益产业的方向是没错的，但政府的政策与措施必须建立在市场机制有效发挥作用的基础上，必须充分遵循客观的市 3.以国家大农业政策为前提，提高农业在国民经济中所占的比重。世界发达国家的现代化进程是伴随农业占比的逐渐缩小实现的。我国一些专家学者据此认为这也是我国的经济发展趋势。如中科院李培林表示，从产值结构来看，在gdp当中，2010年农业产值占gdp比重将下降到10%以下，到2015年的时候，我们整个的农业产值的gdp比重6%以下，中国的城市化水平将会达到53%左右。中国的工业化、城市化进入了中期的加速，经济结构和社会结构发生深刻的转换。[3]这仍是传统思维的窠臼，忽略了农业自身发展及农业相关产业与工业的替代转化性。因此，我国的农业发展要有一个实质性飞跃，必须要有一个完整的科学发展规划和健全的社会化管理体系，加快经济结构调整和变革社会投资方向，使农业在国民经济中的投入和产出比例不断增加，实现农业工业化和农业社会效益的最大化。 4.农业人口不是城市化过程中的人口红利，应该是农业现代化及农民自身的人口红利。近年来，我国 ，劳动力不再廉价，中国已经到了“刘易斯拐点”。 [4]事实是否如此呢？我国现存的农业人口现象与国外客观存在过的人口现象，有着本质区别。我国的“农民问题”及所形成的人口问题，不是自然的、市场化发展的结果，而是人为的、政策因素造成的，是由不合理的产业政策和产业结构造成的，是由长期不合理的社会投资配置造成的。不应以中国社会主义初级阶段作为其存在合理性的借口，更不应该把其现实存在当做社会进步的红利和牺牲品。我们既不能放任农业、农村走 5.利用我国充沛的外汇储备，加快引进农业现代化所需要的技术和设备。农业曾是我国最早利用外资和鼓励外商投资的领域之一，外资在促进农业技术进步、推动农业社会化服务、改[5]现代农业生产和管理技术在国际上早已成为不受严密管控的产业和商品形式。外商外资纷纷看好我国农业未来前景，不遗余力地加大投资力度，以获得和拥有更大话语权。我们拥有大量的外汇储备，应下决心投入巨资重点扶持我国农业，这 　　三、 把国家 “三农政策”变成实际的产业战略 [6]笔者认为