民主决策PPT专用课件.ppt

政策决策，事关群众根本利益 * * * * * 某政府官员：为什么我们辛苦作出的决策，百姓不领情？ 因为你总是关起门来决策！拍脑袋决策！ 情 境 剖 析 思考:这两幅漫画所表达的决策观有什么不同？ 根本不同点在于在决策中有无发扬民主。 第一种决策是不按规则和程序决策，不善于倾听群众意见。 第二种决策过程充分发扬了民主，让公民参与决策过程，做到决策 的民主化与科学化。 探究与共享 一、决策的重要性 政府的重大决牵涉社会各阶层的利益，关系到千家万户的生活。因此，决策是否科学、合理，至关重要。 社情民意反映制度 社情民意制度 老百姓 决策机关 电话、信函、电子邮件等 反映民意 信息是决策的基础 ——(重要前提) 三峡工程论证划分为10个专题：地质地震、水文与防洪、泥沙与航运、电力系统规划、水库淹没与移民、生态与环境、综合水位方案、施工、工程投资估算、经济评价。论证领导小组聘请了全国各行各业第一流水平的412专家、21位特邀顾问，分别组成地质地震、枢纽建筑物、水文、防洪、泥沙、航运、电力系统、机电设备、移民、生态环境、综合规划与水位、施工、投资估算、综合经济评价14个专家组，参加这一世界水利建设史上少有的论证工作。 专业性、技术性 专家咨询制度 根据专家反复研究论证，“鸟巢”原设计方案中的可开启屋顶被取消，屋顶开口扩大，并通过钢结构的优化，大大减少用钢量。 村务公开 地铁设计 公示制度 重大事项公示制度 中央政府门户网站　　　 2007年03月13日　　 来源：国务院办公厅 卫生部公布07年查处的10个食品卫生典型案件 重大事项 发布制度 重大事项 新闻发布制度 * 自来水公司 供水成本持续增长，污水处理需资金 ，要进一步提高水质，提高服务质量以及建立突发事件应对机制，首先需要的就是资金的投入。 专家代表 我县现在的水资源环境不容乐观，很多污染是历史欠债造成的，需要加大治理力度。所以自来水厂要增加投入，给予资金上的保证。 消费者代表 自来水公司的亏损，不应全转移到老百姓头上。企业排污比较严重，应该多承担一些，老百姓应该少承担一些，这样老百姓才能够容易接受。 水价调整可以理解，但对老百姓和特殊行业的增幅应该区别对待。考虑其承受能力。 人大代表 1.没有拘束力，导致听了也白听。 2.由于透明度不够，听证代表很难充分恰当的表述意见。 3.缺少民主机制，也使得听证结果形不成事实上的约束。 缺陷 社会听证制度 课本P20-21:2002年首次国家级价格听证会。 想一想 议一议： 参加听证会的人主要来自哪几个方面？来自各方面意见的差异主要是什么？ 1、某市将要进行老城区房屋改造,在公布的拆迁地段中,有一座具有文物价值的 古建筑.几名中学生在得知这一情况后,广泛收集了有关该古建筑的历史资料向市政府提出“妥善保存古建筑”的建议.市政府请专家论证后,采纳了他们 的建议。 （社情民意反映制度、专家咨询制度） 2、某市市民每天上班都会碰到堵车,经过仔细观察沿途路况后,写信给市政府,建议政府把某处较宽的人行道花坛改成一条右转机动车道,可有效缓解道路拥堵。这位市民参与民主决策的方式是 （社情民意反映制度 ） 3、在国际金融危机的大背景下,各路专家学者为广东政府和珠三角企业出谋划策,提供建议,充当动力源和智囊团 4、1月，教育部就高中文理分科是否取消公开向社会征求意见，吸引26万余名网民投票，结果显示，赞同取消分科的比例接近54%，认同文理分科的比例接近40%。 （专家咨询制度） （社会公示制度） (1)开通网站充分调查了解情况和征求各方意见尤其是低收入者的意见. (2)邀请专家学者对方案进行分析论证，听取专家建议。 (3)形成两个备选方案在网上公示，集思广益. (4)召开居民水价调整听证会 作出相关决策。 广州市调整水价的成功做法分别体现了公民参与民主决策的哪些方式？ 社情民意反映制度 专家咨询制度 重大事项社会公示制度 社会听证制度 公民参与民主决策的重要意义 意义？ 意义？ ①有助于决策者充分反映民意，体现决策的民主性； ②有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性。 方式 多种 ①有助于促进公民对于决策的理解，推动决策的实施； ②有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。 决策机关角度 公民角度 二、同历决策过程 共享决策成果 社会民意反映制度 专家咨询 制度 社会公示 制度 社会听证 制度 内容 方式 依据 意义 公民向决策机关反映意见和提出建议 专家学者利用自己掌握的专业知识和相关信息等,对专业性技术性较强的重大事项进行分析论证。 决策机关将涉及公众利益的各项决策进行公示,让公民了解后发表意见,建议。 对同公众利益相关 的重大事项,公民充 分发表