民主决策专用课件.ppt

听证会各方观点 组织人：国家计委 申请人：铁道部为减轻铁道部门的压力，需要利用价格杠杆加以调节。 参加人： 1.消费者：让旅客花更多的钱，享受更少的服务。 2.专家学者：在一定程度上起到引导消费的作用。 3.人大代表：对于回家探亲的民工来说是难以接受的。 * * * * * 第二框 民主决策：作出最佳的选择 共同探究：决策失误之害？ 2004年是中国的审计风暴年，国家审计署审计长李金华披露，国家电力公司原领导班子因决策失误，造成78.4亿元重大损失，同时还有45亿元的国有资产流失。对此，李金华愤言：“有些决策失误比贪污腐败更可怕！” 第二框 民主决策：作出最佳的选择 世界银行估计，“七五”到“九五”期间，我国投资决策失误率在30％左右，资金损失约在4000亿-5000亿元。 第二框 民主决策：作出最佳的选择 第二课 公民的政治参与 共同探究：如何防止决策失误？ 圆明园湖底铺设防渗膜 防渗前的荷花茂密茁壮 防渗后的荷花零落凋敝 保护？毁坏!2005年3月，圆明园一个铺设防渗膜的工程引起社会各方的强烈关注。国家环保总局紧急叫停这一工程，并就这一问题举行听证会。 第二课 公民的政治参与 启发：防止决策失误的有效途径就是允许公众参与决策。 填填看 错误决策的“四拍” 拍脑袋决策； 拍 保证； 拍 懊悔； 拍 走人。 胸脯 大腿 屁股 思考:这两幅漫画所表达的决策观有什么不同？ 根本不同点在于在决策中有无发扬民主。 第一种决策是不按规则和程序决策，不善于倾听群众意见。 第二种决策过程充分发扬了民主，让公民参与决策过程，做到决策 的民主化与科学化。 探究与共享 社情民意反映制度 社会听证制度 重大事项社会公示 专家 咨询 意义 依据 方式 途径 电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体 拓宽民意反映渠道 体现民主性 论证会、座谈会 提高决策的科学性 公示 （板、报、网络等） 提高决策的透明度和公众的参与度 听证会 决策利民 信息是决策的基础， 民意是正确决策最 重要的信息资源 专业知识 知情权 决策机关的不足 直接决策四种方式比较 社情民意反映制度 1、含义 2、我的建议与意见 电话、信函、传真、电子邮件、新闻内体 政 府 专业性、技术性 专家咨询制度 根据专家反复研究论证，“鸟巢”原设计方案中的可开启屋顶被取消，屋顶开口扩大，并通过钢结构的优化，大大减少用钢量。 村务公开 地铁设计 公示制度 重大事项公示制度 中央政府门户网站　　　 2007年03月13日　　 来源：国务院办公厅 卫生部公布07年查处的10个食品卫生典型案件 重大事项 发布制度 重大事项 新闻发布制度 聚焦我国首次国家级听证会 合 作 探 究 探究与共享 假如你是决策者，举行听证会后你会提出什么 样的决策？ A、按照价值规律的要求，春运、暑运及主要节日期间客运量较大，适当提高票价，以缓解铁道部门的压力； B、对于老少边穷地区和农民工可以给予一定的优惠； C、铁道部想办法提高服务质量。 探究与共享 下面的观点你如何评价？ (3)政府通过听证会，了解不同利益群体的要求，做到权衡利弊，作出兼顾各方利益的决策，因此要考虑各方面的因素。 决策是为了利民，使决策更加科学、合理，有合理的建议政府都会采纳； (2)价格听证会的意见不等于政府的决策权，政府的价格政府定价的最终决定权属于物价部门； 探究与共享 公民直接参与民主决策具有什么重大意义？ 1、有助于决策反映民意，体现决策的民主性 2、有助于广泛集中民智，提高决策的科学性 决策机关角度 1、有利于促进对决策的理解，推动决策的实施 2、有利于提高参与热情和信心，增强社会责任感 公民角度 探究与共享 各级政府要坚持科学民主决策，完善重大问题集体决策制度、专家咨询制度、社会公示和听证制度、决策责任制度，依法保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权。 ——温家宝《政府工作报告》 知识总结 民主决策 作出最佳的选择 社情民意反映制度 专家咨询制度 重大事项社会公示制度 社会听证制度 决策者：民主、民情、民意、民智、民力 公民：理解、落实、能力、责任 方式 意义 人民当家作主 *