汇报材料(可持续发展实验区科技部)参考资料 .doc

汇 报 材 料 鄂尔多斯市人民政府 （200年1月日） 尊敬的专家：鄂尔多斯（汉意为“众多的宫殿”）市地处内蒙古自治区西南部，西、北、东三面被黄河母亲河所环绕，南以古长城为界。全市总面积8.7万平方公里，辖7旗1区。总人口154.8万人，其中：蒙古族人口为16.8万人。是一个以蒙古族为主体、汉族占大多数的少数民族聚居区。 鄂尔多斯悠久。早在明朝天顺年间，蒙古族鄂尔多斯部驻牧河套，始称鄂尔多斯；清顺治六年，设伊克昭（汉语意为大庙）盟；2001年，经国务院批准，撤伊克昭盟，设鄂尔多斯市。鄂尔多斯自然地理条件独特。这里降雨稀少，气候较为干旱，年平均降水量仅为200毫米左右，属典型的半荒漠草原。境内有毛乌素和库布其两大沙漠，约占全市总面积的48%；此外，还有48%的土地属于干旱硬梁及丘陵沟壑区。 鄂尔多斯资源富集。全市拥有各类矿藏50多种，其中煤炭预测总储量7630亿吨，已探明储量1676亿吨，占全国的六分之一。天然气探明储量1万亿立方米，占全国陆地储量的三分之一，全国最大的世界级整装气田——苏里格气田位于境内。煤层气储量达250亿立方米。有“纤维宝石”和“软黄金”之称的阿尔巴斯白山羊绒就产自这里。全市羊绒制品产量占到了全国的1/3、世界的1/4。鄂尔多斯已经成为中国绒城、世界羊绒产业中心。此外，天然碱、食盐、芒硝、石膏、石灰石、高岭土等矿产资源以及风能、太阳能、生物质能源等新型能源也极为丰富。 近年来，鄂尔多斯市依托丰富的资源优势，坚持走工业强市之路，着力构建“大煤炭、大煤电、大化工、大循环”四大产业。全市先后引进世界第一条煤直接液化、国内第一条煤间接液化和年产60万吨合成氨、年产104万吨尿素大化肥、年产100万吨天然气制甲醇、国内最大的煤制二甲醚等一大批具有国际先进水平的大项目，为推动鄂尔多斯市工业经济的持续增长奠定了坚实的基础。工业经济的快速发展，带动了全市经济社会从以农牧业为主向以工业为主、从贫困落后到富裕文明的历史性转变。2007年，全市GDP达到1150.9亿元，财政总收入完成200.8亿元。今年前三季度，全市实现地区生产总值1120.2亿元，预计到年底地区生产总值可达到1600亿元；完成地方财政总收入228.9亿元（不含基金收入），预计到年底，财政收入可达到260亿元（不含基金收入）。鄂尔多斯市因此走出了一条符合地区实际的科学发展之路。十七大之后，胡锦涛总书记视察鄂尔多斯时，称赞鄂尔多斯是“一颗璀璨的明珠”，誉之为“鄂尔多斯模式”。 但是，随着经济社会的不断发展，一些新的矛盾也随之产生。如：资源与环境压力问题、经济发展中社会分配问题、重大突出事件的应急处置问题等，客观地摆在了广大干部群众面前，成为全市必须着手解决的突出问题。为此，我市紧紧依靠科技的力量，坚持科教兴市战略，全面贯彻落实科学发展观，积极实施可持续发展战略，统筹兼顾，协调发展，全力推进和谐鄂尔多斯建设。，我就鄂尔多斯市发展战略情况向各位专家作一简要汇报。一、鄂尔多斯市实施可持续发展战略情况 全市按照《内蒙古可持续发展实验区管理办法》、《内蒙古可持续发展实验区工作指南》和《自治区科技厅关于申报“内蒙古可持续发展实验区”的通知》要求，结合实际，及时组织协调相关部门和人员认真编制了《鄂尔多斯市可持续发展实验区规划》，提出了鄂尔多斯可持续发展总体战略思想、原则、目标、发展重点领域和保障措施。2007年3月，我市成功地被自治区科技厅认定为自治区级可持续发展实验区。在此基础上，2008年4月，市人民政府召集有关部门重新修编了《鄂尔多斯市可持发展实验区规划》，6月中旬，又邀请自治区有关专家对我市规划进行了初审。6月底，在自治区科技厅推荐下，特报请国家科技部批准，将我市列为国家级可持续发展实验区。《鄂尔多斯市可持发展实验区规划》 二、鄂尔多斯市可持续发展的重点 鄂尔多斯将以工业基地为核心，从资源开采、生产消耗、废弃物利用和社会消费等环节，构筑综合循环产业链，重点打造以下几个循环经济产业基地：以乌兰木伦煤化工为核心，形成煤制油产业集群；以达旗、准旗大路为核心，形成煤制甲醇及下游产业集群；以乌审旗纳林河为核心，形成以煤为主、煤气互补的化工产业集群；同时积极推进上海庙等工业基地。以基地促集群，以集群促产业。依托资源优势，使鄂尔多斯市能源重化工基地之间形成上下游产品有序衔接、相互推动、多次转化增值的循环产业体系，提升地区能源重化工产业的整体竞争力。 、。用工业化思维发展农牧业，以多种办法推进农牧业产业发展，提高农牧业综合实力。二是科学规划农村牧区的发展方向。全市根据各地的不同立地条件，划分了禁止开发区、限制开发区和优先开发区，围绕“三区”规划，结合新农村新牧区建设，加大了人口转移力度。同时，在全区率先实行禁牧、休牧和划区轮牧，启动了无人居住的生态自然恢复区建设，促进生态自我修复。三