汶川特大地震是新中国成立以来破坏性最强参考资料 .doc

汶川特大地震是新中国成立以来破坏性最强、波及范围最广、救援难度最大的一次地震，也是人类进入工业化以来，发生在高山河谷及沿山地带破坏十分严重的一次地震灾害。这次地震，震源机制罕见，震级里氏8.0级，最大烈度11度，灾区面积44万平方公里，其中，四川灾区面积达到28万平方公里，重灾区12.5万平方公里，极重灾区达1.1万平方公里，受灾人口达2961万人。地震造成四川全省死亡6.88万人、失踪1.79万人、受伤37.5万人。灾区房屋大量倒塌损坏，基础设施大面积损毁，工农业生产遭受重大损失，生态环境遭到严重破坏，直接经济损失8451多亿元。城乡住房倒塌或受损530多万户，1500多万灾区群众需要紧急安置；地震引发的崩塌、滑坡、泥石流、堰塞湖等次生灾害举世罕见，交通、电力、通讯等生命线工程全面中断。在党中央、国务院的坚强领导下，在全国人民的大力支援下，四川省委、省政府带领全省干部群众众志成城奋起救灾，经过抢险救援和安置群众的百日攻坚，共从废墟中抢救出8.3万多人，完成了1200多万受灾群众的过渡性安置，从2008年9月底起正式转入恢复重建。灾区没有出现流民、没有出现饥荒、没有出现瘟疫、没有出现社会动荡，创造了世界抗震救灾史上的奇迹。回望这场人类抗击特大自然灾害的伟大斗争，我们主要有五个方面的深切体会。 一、四川抗震救灾的奇迹是举国体制的奇迹，中国特色的制度优势是这次应对巨灾最根本的优势 ????前所未有的大灾难，带来的也是前所未有的国力大展现、军力大集结、民力大凝聚，中国特色的制度优势和“能够集中力量办大事”的政治优势在抗击地震巨灾中得到充分体现。 ????体现之一：党中央国务院坚强领导科学指挥。特大地震发生后，党中央总揽全局、审时度势，在震后第一时间就把抗震救灾确定为全党全国最重要最紧迫的任务。胡锦涛总书记连续主持政治局常委会议和政治局会议，全面部署抗震救灾工作，并亲赴灾区指导抗震救灾。国务院成立抗震救灾总指挥部和四川前方指挥部，周密组织、科学调度，形成了上下贯通、军地协调、全民动员、区域协作的工作机制。温家宝总理第一时间飞赴灾区一线，及时指导抗震救灾，创造了国家灾害救援史上总指挥部设在灾区的范例。在总指挥部的统一部署下，各有关部门紧急拨付救灾资金，紧急组织各方救援力量驰援灾区，紧急调集大批救灾物资运往灾区，举全国之力抗震救灾。党中央、国务院的其他领导同志也先后赶赴灾区，对抗震救灾给予指导和协调。这些重大举措，对形成举国协同应急的强大合力，夺取抗震救灾胜利提供了最根本、最有力的保证。 ????体现之二：各地区各部门心系灾区全力支援。按照党中央、国务院和中央军委的部署，全国迅速动用超过15万人20余个专业兵种的解放军、武警部队，公安民警、消防民警和特警，以及7.5万名民兵预备役人员；组织了专业救援队员5257人，医疗卫生人员9.13万人；中央财政及时安排救灾资金，国家地震局和民政、卫生、公安、水利、教育、交通运输等职能部门纷纷启动应急预案，作出应急响应行动，第一时间展开了救援和处置工作。全国各地大力发扬全国一盘棋思想，一切为了灾区、全力支援灾区，在调集人员、支援物资、收治伤员、建造临时和过渡住所等方面做了大量工作，义不容辞地支援灾区救灾和重建；各兄弟省市还积极开展对口支援，香港、澳门特区政府派出直升机服务队、救援队、防疫队和医疗队来川参与抗震救灾行动，并筹资援助四川灾区恢复重建，这为我们夺取抗震救灾胜利提供了坚强后盾。 ????体现之三：全民族全中华戮力同心共克时艰。在抗震救灾的日日夜夜里，全国各族人民心系灾区、情系灾区，汶川加油、中国加油，成为响彻中华大地的最强音。上千万公民在前方后方充当志愿者，数不清的群众自发前往遍布全国的献血点无偿献血。中华慈善总会、中国红十字会等全国性慈善和公益组织发出救灾捐助倡议，文艺界、体育界、科技界、宗教界、工商界纷纷响应，广大民众踊跃捐款捐物、献智出力。截至2008年底，31个省(区市)、新疆建设兵团和18个中央部门单位直接接受捐赠款物高达640多亿元。大量企业和民间组织以多种方式参与救灾，灾区内外生产企业开足马力加紧生产救灾帐篷、活动板房、医疗器械药品等紧缺物资。广大港澳台同胞和海外华侨华人时刻关注救灾进展，慷慨相助，支援祖国灾区。这为我们夺取抗震救灾胜利汇聚了深厚力量。 ????实践表明：中国特色的领导体制，极有利于减少危机状态下的决策碰撞，形成全国救灾一盘棋的协调行动；中国特色的行政机制，极有利于确保政府在危机状态下整合力量，聚集资源，最大化地提高公共应急效能；中国特色的军队体制，极有利于武装力量的快速集结，使其担当起应对自然巨灾的主力军和突击队。实践告诉我们，必须充分利用和发挥我国特有的制度优势，进一步优化我们的领导体制、工作机制，建立起独具特色的中国巨灾应对体制机制。 　　二、四川抗震救灾的胜