湖北省人口老龄化的现状、特点与对策.docx

湖北省人口老龄化的现状、特点与对策口成德宁1刘传江2周立1(1．清华太学国际技术转移中心，北京100084；2．武汉大学商学院，湖北武汉430072)摘要：凡口老龄化是未来影响湖北省社会经济发展的重大问题，随着人口出生率的大幅度下降。湖北省凡口姑构正在迅速步入老龄型社套。面对这一现状。要正确认识人口老龄化问题，大力发展经济，加快建立和 完善社套保障制度，探索謇庭养老、社区养老与社会养老的新路子，同时要积极营造一十健康老龄化的社会环境．以迎接湖北省人口老龄化的挑战。美键词：人口老龄化；经济发展；养老模式中圈分类号：c92424文献标识码：A文章编号：1呻3—8477(2002)12—00s9一03老龄化是指老龄人口比重在总人口中不断上升的过程。成年型转变期。80年代上半期已转变为成年型年龄结构，此 在2I世纪，随着医疗技术进步以及生育率的下降，不仅发达后开始进入由戚年型向老年型转变的时期。2000年湖北省国家人口进一步老龄化、高龄化，而且大多数发展中国家也在o～14岁人口比重已经下降至26．25％，已经达到老年型人口快速步入老龄化社会。据世界银行预测，到2030年，全世界老类型的比重，65萝以上人口的比重为6．44％，也已经接近老年人口数将达到14亿，是目前老年人几总数的2倍，其占总年型人口类型的比重。预计到2006年，湖北省0～14岁人口人口比例也将由1990年的9％增至加30年的16％。人口老的比重将下降到21．54％，65岁以上人口的比重将超过7％，龄化已经成为21世纪全球普遍关注的热点问题。联合国社会完全步人老龄化社会(表1)。发展委员会在1993年就提醒各会员国“要铭记21l比纪老龄化是人类前所未有的、对任何社会都是一项重大的挑战。”帖14岁^口65岁以上人口我国自从70年代推行计划生育政策以来，人口出生率太年份比重(％)比重(％)老少比(％)人口结构类型幅度下降，加上人均预期寿命的延长，人口老龄化发展迅速。l帖3341739711砷接近成年型湖北省与全国的发展趋势一样，目前正处于人口年龄结构全面迈人老龄化社会的前夕。2000年3月，中共中央，国务院明1％4加123 47867年轻型确指出，型继续稳定我国已经低于更替水平的生育率，这意味1982327l5 001525成年型～着我国和胡北省人口将进一步老龄化和高龄化。人口老龄化199028．545501933成年型已经成为湖北省未来社会经济发展过程中一个不容忽视的问199S29286．092札80成年型题．值得认真研究。】蚰72730矗27∞22成年型一、湖北省人口老龄化的现状新中国成立后到70年代实行计划生育前．湖北省人口结2000262s6m2454成年型构一直望年轻化趋势。例如，在1946年民国政府人口普查至∞叭25“6j925．70成年型1964年新中国第二狰c人口普查的18年间．全省0～14岁年龄20啦24786J227．12成年型组人口比重上升丁8船个百分点，65岁以上人口比重则下降了1．44个百分点，老少人口比下降了683个百分点。但是，自20仍23．嘶6．9428贷成年型————一——从70年代我国推行计划生育政策后，湖北省人口年龄结构在200422*6．88299B接近老年型较短的时间内出现反向变动的趋势。从1982年第三次人口普200522偶6．913l3l接近老年型查以来的统计数据中，我们可以清楚地看到这一趋势。2000200621．54，岬32跎老年型年湖北省0～14岁年龄组人口比重为26．25％，与1982年相2M2112M．12老年型比，下降了6．46个百分点；65岁人口比重为644％．比1982一年上升了1．“个百分点；老少人口比为24．54％，比1982年200820637．2835．”老年型上升了9．25个百分点(见表1)。2009202S7Ⅲ3655老年型——依据联合国人口类型划分的标准(见表2)，湖北省人口20lo2D．137j33739老年型年龄结构在60年代属于年轻型，70至80年代初为年轻型向趱蕉盆狴丝!!团万方数据表2联合国关于人口类型划分的标准人老龄化时，它们已经具有一个较完善统一的社会保障体系。而我国过去一直没有一个正规的、统一的社会保障体系。农村少儿人口比重老年人口比重人口类型老人完全靠家庭保障和自我保障，我国城镇在计划经济体制(0～14岁)(65岁以上)下建立起来的社会保障制度，实际上也是一种企业保障或单年轻型40％及以上4％及以下位保障，社会化程度低。改革开放以来，我国开始进行社会保障制度的建设，但目前老年人牡会保障和社会福利发展与老成年型30％一40％之间4％一7％之间年人口的增长速度很不适应。随着人口老龄化的加速发展，园老年型30％及以下7％及以下有企业离退休人员逐年增多，负担系数不断加重，企业拖欠的养老保险金