中景信-客运索道管理规范09-07.doc

中景信旅游投资开发有限公司 二0一六年九月修订  前 言 为规范和加强公司客运索道管理（包括索道建设工程管理、 索道安全运营管理和索道作业规范管理），特制定本制度。 本管理制度适用于中景信旅游投资开发有限公司投资开发的 景区项目或托管的项目。 本公司所有员工须自觉遵守本制度。 本制度修订权和解释权归中景信旅游投资开发有限公司。 目 录 第一篇 索道建设工程管理 1. 客运索道建设基本要求 5 2. 客运索道基本型式和品种 7 3. 客运索道建设准入条件 12 4.客运索道建设相关法规 13 5.客运索道建设应遵循的基本原则 16 6.客运索道建设工作内容与流程 17 7.索道工程管理流程 22 8.客运索道工程项目招投标 24 9.客运索道工程项目管理与工程监理 29 10.索道建设环境保护与恢复 30 11.索道建设工程验收 33 12.客运索道运营准备 38 13.客运索道试运营 39 第二篇 索道安全运营管理 1. 涞源白石山旅游开发有限公司索道概况 45 2. 各组织安全职责 49 3. 岗位职责 54 4. 索道安全管理制度 65 5. 设备管理制度 87 6. 作业安全与行为管理制度 102 7. 索道安全操作规程 125 8. 应急救援管理 156 9. 索道服务管理 158 第三篇 索道作业规范管理 1.供配电系统检查维修作业操作规程 179 2. 防雷系统检查维修作业规程 193 3. 变流器检查维修作业规程 196 4. 电动机检查维修作业规程 208 5. 减速机检查维修作业规程 216 6. 联轴器检查维修作业指导书 222 7. 驱动轮与迂回轮检查与维修 233 8. 支架及基础检查维护作业规程 248 9. 消防设施 253 10. 索道设备日常巡检 256 11.驱动设备检查与维修 298 12. 运载索和线路托（压）索轮组检查与维修 324 13. 运载索张紧装置检查与维修 346 14. 站内传送系统及脱挂装置检查与维修 355 15. 运载工具检查维修作业规程 406 16. 控制与检测设备检查与维修 510 17. 站内辅助设备检查与维修 541 第一篇 索道建设工程管理 1. 客运索道建设基本要求 客运索道建设属于工程建设项目。需遵循我国工程项目审批制度，同时客运索道建设又多在旅游景区内，索道建设依附于景区建设，是景区交通建设的一部分，其建设需符合旅游景区环境保护要求，此外，客运索道隶属特种设备，其建设需要满足特种设备安全管理要求。 景区规划与索道规划关系密切，索道规划应作为景区总体规划的专项规划融入其中，即：景区总体规划含有索道交通规划的内容。 索道建设立项前提条件必须有景区主管部门支持意见，景区总规含有索道项目交通规划的内容，建设项目符合国家相关产业政策和环保的要求。 客运索道建设涉及以下相关部门和机构：发展改革、环境保护、国土资源、建设与规划、质监、安监、旅游、林业、文物、宗教事务、文化等主管部门，以及金融、咨询机构、设计规划等部门。此外，索道经营还涉及公安消防部门、电力部门、水务部门、工商部门、税务部门等。各部门职责如下： 1.1 发展改革部门 对项目的审批(核准)以及向国务院提出审批(核准)的审查意见承担责任，着重对项目是否符合国家宏观调控政策、发展建设规划和产业政策，是否维护了经济安全和公众利益，资源开发利用和重大布局是否合理，是否有效防止出现垄断等负责。 1.2 环境保护部门 对项目是否符合环境影响评价的法律法规要求，是否符合环境功能区划，拟采取的环保措施能否有效治理环境污染和防止生态破坏等负责。 1.3 国土资源部门 对项目是否符合土地利用总体规划和国家供地政策，项目拟用地规模是否符合有关规定和控制要求，补充耕地方案是否可行等负责，对土地、矿产资源开发利用是否合理负责。 1.4 住房城乡建设部门 对项目是否符合城市规划要求、选址是否合理等负责。 1.5 有关行业主管部门 对项目是否符合国家法律法规、行业发展建设规划以及行业管理的有关规定负责。 1.6 其他有关主管部门 对项目是否符合国家法律法规和国务院的有关规定负责。 1.7 金融机构 按照国家有关规定对申请贷款的项目独立审贷，对贷款风险负责。 1.8 咨询机构 对咨询评估结论负责。 1.9 规划设计部门 对项目规划设计文件负责。 1.10 项目(法人)单位 对项目的申报程序是否符合有关规定、申报材料是否真实、是否按照经审批或核准的建设内容进行建设负责，并承担投资项目的资金来源、技术方案、市场前景、经济效益等方面的风险。 2. 客运索道基本型式和品种 目前，中国客运索道主要有架空索道、地面缆车和拖牵索道。中国各类客运