《镍水质自动在线监测仪技术要求和检测方法》标准编制工作.doc

《镍水质自动在线监测仪技术要求和检测方法》标准编制工作采购项目单一来源采购公示 广东省环境保护厅（以下简称采购人）拟对《镍水质自动在线监测仪技术要求和检测方法》标准编制工作采购项目进行单一来源采购，现进行单一来源采购公示，并邀请其他能够提供满足本项目采购需求的供应商进行登记。 一、 根据《中华人民共和国政府采购法》第三十一条的规定，采用单一来源方式采购，须符合下列情形之一： 1.只能从唯一供应商处采购的； 2.发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的； 3.必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的; 4.法律法规规定的其他情形。 因本项公共服务具有特殊的环境数据要求，广东省环境保护产业协会是由我省从事环境保护科研、设备生产，自然保护与资源综合利用、开发经营、服务等方面的企、事业单位等自愿组成的非营利性社会团体，制定行业规范及行业标准是协会实现行业服务的主要工作之一，长期从事我省环境保护类地方标准编制工作，具有承担《环境工程技术规范—工程设计文件要求》（国家环保部标准编制计划）、《印制电路板行业废水治理工程技术规范》《印染行业废水治理工程技术规范》、《生态监控水质在线监测系统的研发》、《广东省“十二五”节能环保产业发展规划（2011－2015年）》等业绩。该单位目前已与省内从事镍水质自动在线监测仪生产的骨干企业合作，开展了镍水质自动在线监测仪检测方法及相关参数指标的研究工作，具有良好的工作基础和研究制定《镍水质自动在线监测仪技术要求和检测方法》的专业能力。广东省环境保护产业协会是现阶段所了解到最具能力提供完全满足本次用户需求服务的单位。因此，属于上述规定的第1种情形，及《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十七条的规定。根据相关政策法规的要求，进行单一来源采购公示。 二、拟采购项目需求 第1章 项目背景 1.1 研究背景 伴随广东省工业的持续发展，长期积累的重金属污染问题近年来开始逐渐显露，部分流域和区域重金属污染事件频发，对我省自然生态和人类生存造成了严重的威胁。在我省，重金属污染是在长期的铜锌矿开采、加工、钢铁生产以及电镀、金属加工业的发展过程中累计形成的。省委、省政府对此高度重视，对加强重金属污染防治工作做出了一些列部署。《南粤水更清行动计划（2013~2020年）》明确提出了要推进重点污染源重金属特征污染物的在线监控，即将出台的广东省《电镀水污染物排放标准》对镍的排放限值也做了更为严格的规定。 镍是最常见的致敏性金属，约有20%左右的人对镍离子过敏，在与人体接触时，镍离子可以通过毛孔和皮脂腺渗透到皮肤里面去，从而引起皮肤过敏发炎，其临床表现为皮炎和湿疹。一旦出现致敏，镍过敏能常无限期持续。患者所受的压力、汗液、大气与皮肤的湿度和磨擦会加重镍过敏的症状。每天摄入可溶性镍250mg会引起中毒。有些人比较敏感，摄入600μg即可引起中毒。依据动物实验，慢性超量摄取或超量暴露，可导致心肌、脑、肺、肝和肾功能退化。 重金属镍污染容易导致植物、动物、微生物生长及土壤受到污染，从而引起生态系统失调，影响地区生态环境平衡。因此，近年来对环境中镍污染的研究越来越多。 1.2 项目意义 2011年，国务院正式批复了《重金属污染综合防治“十二五” 规划》，这也是国务院批复的首个“十二五”专项规划。《规划》提出，要加强涉重金属行业管理，加快重点项目实施进度，依法惩治涉重金属的环境违法违规行为，确保2015年底完成“重点区域的重金属污染排放比2007年减少30%”的目标。2011年，环保部印发了《关于加强重金属污染环境监测工作的意见》（环办[2011]52号），提出“纳入重点区域重金属污染物自动监测试点的重金属排放企业应安装自动监测设备”，要求各级环境保护部门在制定地方环保科技计划时要重点支持重金属监测相关课题研究，重点推进重金属自动监测技术研究。2013年，经省政府同意，广东省环境保护厅印发了《南粤水更清行动计划（2013~2020年）》（粤环[2013] 13号），明确提出2015年底前完成所有国控、省控重点污染源在线监控系统建设，并与环保部门污染自动监控系统联网，逐步推进重金属特征污染物的在线监控，对重点污染源实行在线监控。 目前，在我省至全国范围仍缺乏镍在线监测仪的国家标准或行业标准，迫切需要制定镍水质在线监测仪的技术标准，以此规范行业的发展，为产品生产许可及质量监管等行政主管部门提供技术参考；为生产厂家对产品设计、生产和检验提供技术指引，明确产品质量检测控制方向。最终通过标准的实施，提高我省水污染源重金属在线检测的能力，为重金属污染防治提供有力保障。 表1-1 相关水环境质量标准和行业排放标准规定的镍的限值 序号 标准号 标准名称 标准限值