【论文资料】中美贸易合作(中英文).doc

携手合作 开创中美经贸合作新局面 各位来宾、女士们、先生们 在华盛顿美好的秋季，我很高兴能出席中美高技术与战略贸易工作组第四次会议。这是在第20届中美商贸联委会即将召开前的一次重要会议，对两国高技术贸易合作具有重要的促进作用。在此，我谨代表中国商务部对会议的召开表示祝贺，向美国商务部、美国制造商协会及所有参与组织本次会议的人员表示诚挚的谢意！ 作为中国商务部主管高技术贸易和出口管制的副部长，我深知此项工作的重要性。在扩大中美高技术贸易方面，互信是关键，沟通是基础。在本次会议上，中美双方相关政府官员和企业代表共同参加，这对增加中美政府层面和企业层面的相互了解、增进互信、促进中美高技术贸易进一步健康发展、造福两国人民具有重要作用。 下面，我谈几点看法： 一、关于中美经贸关系 2009年是中美关系中非常重要而有意义的一年，双方确立了共同努力建设21世纪积极合作全面的中美关系新定位。中美高层往来频繁，交流富有成效。 中美经贸关系是中美关系的重要基础和组成部分。建交30年来，通过两国政府和业界的共同努力，中美经贸关系稳定健康发展。根据中方统计，2008年双边货物贸易额达到3337亿美元，比2001年翻两番，年均增长率达19.5%。美国对华出口815亿美元，是2001年的3倍，年均增长率15.2%。两国互为第二大贸易伙伴，美国是中国的第二大出口市场和第六大进口来源地，中国是美国的第三大出口市场和第一大进口来源地，连续7年成为美增长最快的主要出口市场。两国在贸易、投资、科技、能源、环境等领域开展全方位合作，经贸合作的规模迅速扩大，领域不断拓宽，内涵日益丰富，形式更加多样。两国经济互补性强，联系紧密，相互依存度较高。 当前，我们正经历着百年不遇的金融危机，世界经济陷入了自上世纪大萧条以来最困难的境地，中国经济发展也面临着严峻考验，中美经贸合作也受到了一定冲击。中国作为负责任的大国，在危机中采取了积极负责的态度。中国把扩大国内需求作为促进经济增长的基本立足点，果断实施一揽子经济刺激计划。从今年上半年情况看，固定资产投资增长加快，消费需求稳定较快增长，规模以上工业增速逐月回升，银行体系流动性充裕。这些迹象表明中国经济已经出现积极变化，形势比预料的要好。中国经济的稳定发展将给其他国家提供更多发展机遇和就业机会，有助于提振世界经济信心。 中方高度重视中美经贸合作。今年4月，中国商务部与有关商协会组织了84家企业、197名企业家在美国 14个州、16个城市开展了60多项经贸论坛、贸易和投资项目签约、投资环境考察等促进活动，共签署贸易和投资协议183.4亿美元。在本月上旬中国全国人大吴邦国委员长访美期间，中美企业界签署了41项合作协议，总金额达124亿美元。这充分表明了中国政府在困难形势下，坚持以实际行动反对贸易保护主义，以加强合作应对危机的鲜明立场。 各位朋友，在经济全球化深入发展的今天，携手合作是我们应对危机唯一正确的选择。在任何情况下，中美双方都应从战略高度和长远角度看待和处理中美经贸关系，坚持“以合作化解分歧、以合作促进发展”方针，努力寻找和扩大利益汇合点，共谋两国经贸合作发展的大局。 二、关于中美高技术贸易 众所周知，美国高技术产业实力全球领先，但美在高技术领域对华出口的规模与这种领先地位并不相称。当今世界技术发展日新月异，任何事物都应与时俱进。不合理的出口管制政策，不利于中美两国贸易的健康发展。我注意到，奥巴马总统已于2009年8月13日指示美国家经济委员会和国家安全委员会对包括军品和军民两用品贸易的出口管制制度进行全面的跨部门审查，美商务部骆家辉部长也多次表示要改革美出口管制制度。我希望，美相关政府部门在审议政策的过程中，能注重倾听中美两国企业的呼声，政策与制度的最终改革结果能有利于简化对华出口许可证程序、放宽对华高技术出口限制，为两国企业扩大高技术贸易创造有利条件。 中国政府一直高度重视发展中美高技术与战略贸易合作。近年来，中美两国商务部为发展为改善双边高技术贸易关系做了大量卓有成效的工作，取得了积极成果。例如双方在2007年签署了《中美高技术与战略贸易发展指导原则》，达成了将民用航空航天和信息技术确定为中美高技术与战略贸易重点合作领域的共识。尤其值得一提的是，双方于2009年1月在北京签署了《关于经验证最终用户（VEU）现场访问问题的换函》，建立起在VEU授权制度方面的合作机制等。上述成果受到了中美两国企业界的欢迎，为进一步深化双边高技术贸易合作奠定了良好基础。 在今年7月举行的首次中美战略与经济对话上，中美双方就高技术贸易方面达成共识，同意抓紧落实《中美高技术与战略贸易发展指导原则》，加快制订《扩大中美高技术与战略贸易重点领域合作计划》。中方方愿与美方一道，积极行动，密切合作，切实推进两国在高技术贸易领域的贸