中国邮政集邮业务的现状、问题与发展对策初探（可编辑）.doc

中国邮政集邮业务的现状、问题与发展对策初探摘 要自 1840 年世界上第一枚邮票??“黑便士”邮票在英国诞生,人类社会 开始进入现代邮政时代。而 1878 年中国第一枚邮票??“大龙邮票”的发 行,标志现代邮政制度在中国出现。 邮票是国家(或地区)邮政主管部门发行的,作为邮件纳费标志的邮资凭 证(有价证券)。邮票的基本功能是邮资凭证(预付邮资的功能),随着时间 的推移,邮票的功能日益多样化,派生出文化和商品属性。邮票是一个国家政 治、经济和文化的重要宣传工具,被誉为“国家名片”。 集邮活动自邮票诞生不久就开始出现,以收集、鉴赏和研究邮票为主要内 容的集邮活动是世界上参与昀广泛的收藏 活动之一。集邮活动具有陶冶人的情 操,丰富人的生活,提供人们知识与艺术的广泛功能。 邮票发行是国家(或地区)邮政主管部门的一项重要职能,而集邮业务因 各国情况不同而有不同的发展模式。中国邮政的集邮业务模式与国外有很大的 不同,是邮政独家经营的一项主营业务。从国家到地方,中国邮政拥有一个遍 布全国的集邮经营网,邮政部门既经营一级市场,又参与二级市场的经营。 伴随着集邮活动的发展普及以及一次次全国性“集邮热”,中国邮政的集 邮业务取得了长足的发展,收入指标高速增长,曾连续多年位居邮政业务收入 第二的位置,仅次于邮政储蓄,高于特快专递、函件、报刊发行等业务,成为 邮政效益昀好的业务之一,为邮电分营后 邮政事业的发展、邮政行业扭亏作出 了重要贡献。 受社会经济环境变化的影响,集邮业务正经历全球性萎缩,这在中国也不 例外,集邮作为一种文化收藏活动正逐步淡出人们的视野,集邮者队伍流失, 纪特邮票需求减少,市场低面值情况严重,业务收入大幅下降,这些问题的产 生已对中国邮政的发展构成严重的挑战,对中国邮政的形象造成负面的影响。 如何扭转这种被动局面,无疑是中国邮政需要研究解决的一个重要课题。1中国邮政集邮业务的现状、问题与发展对策初探 研究集邮业务的发展问题,首先要分析其影响因素。集邮业务发展处于社 会大环境中,受到政治与法律环境、科技环境、经济与社会环境等宏观环境的 影响,也受到行业环境和市场环境的影响,同时受到企业经营微观环境的影 响。影响集邮业务发展的微观因素有财务制度因素,邮政管理体制因素,邮票 发行因素以及管理滞后因素等。 集邮业务作为一项生产经营活动也存在其价值链,通过对集邮业务主要价 值活动的优化与协调,可以提高邮政企业集邮业务的竞争能力,促进集邮业务 的健康发展。 邮票发行工作包括邮票发行计划编制、邮票的设计与印制等内容,是集邮 业务的基础。而邮票选题是邮票发行计划的基础。目前,中国邮政发行邮票的 选题主要来自地方政府、国家各部委和邮政企业内部。为使我国邮票的选题更 加贴近社会,贴近集邮者,在选题征集上应该拓宽渠道,增加公众的参与。 邮票年度发行计划指邮票发行前一年,邮政主管部门编制的包括邮票名 称、发行时间、枚数、规格和发行量等内容的计划。加强邮票发行计划的严肃 性有利于集邮业务的健康发展。 邮票的设计是邮票发行的重要环节,一个好的设计对于吸引用户购买具有 十分重要的作用。加强邮票图稿设计的竞争与版权管理,是规范邮票图稿设 计、提高邮票图稿设计质量的重要手段。 邮票的印制是邮票选题、设计成果的昀终体现。引入竞争机制,不断进行 技术创新,是提高邮票印制质量和经济效益的必然要求。 邮票发行计划、邮票设计与印制作为集邮业务价值链的主体活动,三者之 间存在紧密的联系,努力使其昀优化,并 加以协调,形成合力,对集邮业务发 展是一个强有力的支撑。 在中国邮政深化改革、政企分开的形势下,认真解决集邮业务发展存在的 问题,应是邮政主管部门面临的重大课题。要尊重经济规律,制订切合实际的 集邮业务收入指标,制订科学合理的纪特邮票销售办法和结算办法。 集邮业务实行专业化经营,是解决集邮业务体制和机制方面深层次问题的 需要。通过实行专业化经营,达到清晰核算、集中指挥调度、提高经济效益、 加强管理,促进集邮业务健康发展的目的。2中国邮政集邮业务的现状、问题与发展对策初探 拓展传统集邮用户,扩大纪特邮票的使用和消耗,是解决集邮业务发展问 题的当务之急。当前,应通过在全社会发展书信文化,扩大函件市场邮票使用 数量,培育青少年集邮队伍拓展集邮用户和集邮业务。 进入新世纪,集邮品开发已经成为集邮业务的主要收入增长点,在业务收 入中占主要份额。2003 年以后,国内集邮品市场放开,邮政企业在集邮业务中 的垄断地位正逐步被打破,市场竞争将更加激烈。因此,各级集邮企业面向市 场,加强营销工作,对于集邮业务发展具有十分重要的意义。当前应该采取以 下的营销策略:1、目标市场的营销策略;2、定向开发为主的营销策