关于审核认定干部“三龄两历”的注意事项.doc

关于审核认定干部“三龄两历”的注意事项 一、干部档案审核时需注意的问题 1.出生日期 主要依照两个文件：一个是中组部、人事部、公安部《关于认真做好干部出生日期管理工作的通知》（组通字〔2006〕41号）。从干部档案中较早形成的材料入手，以第四类的《初中、高中毕业生登记表》、第六类的《入团志愿书》、第九类第2小类的《应征入伍登记表》、《招工登记表》等最早形成材料中记载的出生日期为依据，进行审核认定。第二个文件是中组部、人事部、公安部《关于办理干部退（离）休手续时认定出生日期的通知》（组通字〔1990〕24号）。在2006年10月以前，已经按照这个文件更改了出生日期的，档案中必须有个人申请、所在单位党委（党组）或组织人事部门的调查报告、证明材料（原始户籍内册、登记卡片、出生证等的复印件）、按干部管理权限有上级党委（党组）或组织人事部门的批复。这些材料归在干部档案第五类。 2.参加工作时间 一是审核认定干部参加工作时间，应从干部档案中较早形成的材料入手，主要以档案材料第九类第1小类的第一张《工资定级审批表》，第九类第2小类的《招工审批表》、《应征入伍登记表》或《入伍通知书》、录（聘）用审批表、毕业生转正定级审批表，第五类中招生（入伍、招工）政审材料、知青上山下乡证明、更改参加工作时间批复以及第十类的就业报到证等记载的干部参加工作时间为依据，进行审核认定。 二是干部档案中没有原始有效记载或没有收集到原始有效证明材料的，其它个人证明材料不作为依据。凡没有组织批复的视为擅自更改，变更的参加工作时间或连续工龄不予承认。同时，要严格区别参加工作时间与连续工龄，不得把计算连续工龄的起始时间混同于参加工作时间。 3.入党时间 主要依据《我党历年来党龄计算的起始时间的规定》和《中国共产党章程》中的有关规定确定。 一是干部党员身份和入党时间。能够直观说明干部党员身份和入党时间的材料主要是干部档案第六类材料中的《入党志愿书》、《党员登记表》。在我党的不同历史时期，党员入党时间的计算方法各有不同，其中： 1977年8月12日—1982年9月5日，入党时间为上级党委批准为预备党员之日； 1982年9月6日起至今，入党时间为党员支部大会接收为预备党员之日（须经上级党委批准），预备期为1年。 二是审核近年来的入党材料时，应注意《入党申请书》、《入党志愿书》和《转正申请书》的时间逻辑关系：个人在向党支部提交《入党申请书》，被确定为入党积极分子后，须经过培养期，期间表现合格。年满18岁的要填写《入党志愿书》，要有两名正式党员作介绍人，要经过党支部召开党员大会接收其为预备党员。预备期为一年，期满提交《转正申请书》，经支部大会表决通过，上级党委批准，转为正式党员。延期转正的，档案中要附说明材料。填写《入党志愿书》的时间应晚于其印制和翻印时间，否则视为造假，一律不予承认党员身份。一份完整规范的党员材料应严格遵循上述逻辑关系，否则不予承认党员身份。 三是民主党派的党员身份及入党时间的确定要按照该党派相应的章程来确定。干部加入民主党派的，也应有相应的材料如申请材料、批复文件等。 4.学历学位 学历学位材料一般有以下几类情况： “文革”前入学的，档案中须有高校毕业生登记表；“文革”期间入学的，须有高校毕业生登记表或高校选拔学生登记表；恢复高考制度后入学的，大学本（专）科学历须有高校学生登记表、高校学生成绩表、高校毕业生登记表。 硕士研究生学历须有报考攻读硕士学位研究生登记表、硕士研究生登记表、硕士研究生学习成绩表、硕士研究生毕业登记表、授予硕士学位决定，参加硕士研究生单独考试的，还应有专家推荐表。 博士研究生学历须有专家推荐书、报考攻读博士学位研究生登记表、博士研究生登记表、博士研究生学习成绩表、博士研究生毕业登记表、授予博士学位决定。 专业硕士学位（如MPA、工程硕士等）须有报考专业硕士学位登记表、专业硕士登记表、专业硕士学习成绩表、专业硕士毕业登记表、授予硕士学位决定；同等学历申请硕士、博士学位的，须有学位课程进修成绩表和授予硕士、博士学位的材料，其中授予硕士学位的还须有国家统考科目考试合格证书（通知单）复印件。以上两类情况属于非研究生学历教育，因而只有学位，无学位相应的学历。 党校学历须有学员报考登记表、学员成绩表和学员毕业学历证明。 在国（境）外取得学历学位的，要经过国家学历学位认证机构认证，档案中须有国家学历学位认证机构出具的相关认证材料。 其他学历，如“五大生”（电大、函大、夜大、职大、业大）等，须有教育部规定的相关材料。 以上学历档案中应存有学位、学历复印件，否则不予认可。 各级党校举办的各种进修班、短期轮训班及其它培训班，学习时间一年半以内的，不属学历教育，不承认其党校学历。不具备成人教育学历资格的办学单位颁发的毕业证、学历证明，不承认学历；没有参