医院加强院务公开民主管理制度化建设的理论与实践探讨.doc

医院加强院务公开民主管理 制度化建设的理论与实践探讨 张威韡 【摘要】随着社会主义市场经济体制的不断完善和医药卫生体制改革的进一步深化，医院面临着新的机遇和挑战。面对激烈的市场竞争，作为医改的前沿阵地，如何最大程度的调动人力资源，凝心聚力推进医院发展建设将是医院工会面临的一大课题。借鉴现代企业管理制度中成功的经验，坚持和完善院务公开民主管理制度，将有利于增强广大职工的民主意识，激发他们的聪明才智和工作热情，调动他们积极投身医改和医院发展建设的自觉性，同时以民主管理确保各项决策科学、合理，符合医院实际、符合患者和职工诉求，以完善的民主管理制度和强有力的精神支持推进医院的和谐稳定发展。 【关键词】院务公开、民主管理、制度化建设。 实行院务公开是医院在新形势下加强医院民主决策、民主管理和民主监督的必然要求。在推行、深化、延伸院务公开工作中积极探索医院各项工作与院务公开工作相互协调的工作机制，逐步建立起医院院务公开工作的长效机制，最终形成领导权力运行公开化，职工民主管理制度化，使职工在民主参与中展示作为，推动医院各项工作实现健康和谐发展。这既是民主管理的目的，也是民主管理的发展方向和生命力之所在。 第一部分 加强院务公开民主管理的重要意义 一、加强院务公开民主管理是加强医院民主政治建设的需要 众所周知，发展社会主义民主政治，是我们党始终不渝的奋斗目标，是推进社会主义各项事业快速发展的政治保障。医院是社会主义事业不可缺少的重要组成部分，是维护和增进广大人民群众身心健康的重要部门。加强医院民主政治建设，保证医院各项决策科学、民主，切实源自群众、基于工作实际，切实维护职工利益，让职工、群众满意，就是要通过院务公开让广大职工真正当家作主，直接参与管理医院的事务，行使管理医院的权利。加强院务公开，丰富公开载体，充分调动和发挥广大干部职工的积极性、主动性与创造性，对加强医院民主政治建设，实行民主管理、民主决策及民主监督，提高医院的社会、经济效益大有裨益。 二、加强院务公开民主管理是依法治院的需要 加强医院法制建设，使医院管理工作纳入法制轨道，依法管理、依法治院，是医院今后发展的重要任务。依法治院要求医院管理者具备较全面、丰富的法律知识，同时医院有完备的依法治院的程序及规章制度。加强院务公开，把医院重要工作的各项决定权直接交给职工、群众，使医院管理的行为置于广大干部职工的监督之下。这样，可以有效地促进医院管理人员增强组织观念、法制观念、群众观念，增强依法决策、依法办事、依法处理医院的各项事务的能力，不断提高医院管理人员的整体素质，保证医院管理的法制化建设。 三、加强院务公开民主管理是医院和谐稳定发展的需要 党的群众路线教育实践活动，对医院的民主管理提出了更高的要求，如何切实维护职工、群众合法权益，如何解决阻碍医院发展建设的实际问题，如何以最科学、合理的决策促进医院和谐稳定发展，都是医院民主管理的重要课题。目前部分医院仍然存在管理作风不民主、搞形式主义等问题，加强院务公开民主管理，能够有效地遏制这种不正之风，同时也适应新形势的发展要求，真正改进工作方法和工作作风，密切党群、干群关系，树立医院管理人员全心全意为临床一线服务、为患者服务的理念，造就政通人和，和谐稳定的发展局面。 第二部分 院务公开民主管理的制度化建设 一、转变观念，提高认识 想方设法使全院职工转变观念，提高认识，是积极开展院务公开，强化医院民主管理的第一步。组织职工积极学习党的十八大精神，学习医药卫生体制改革各项文件精神，学习卫生部、卫生厅、卫生局相关会议、文件精神，使全院干部、职工转变观念，增强对医院发展、对医疗服务市场的关切程度，以“主人翁”的姿态去思考医院的改革与发展，把自己的前途和医院的命运紧密结合起来，逐步将观念的转变融入到日常工作中去。医院管理要变“要我公开”为“我要公开”，使全院职工、领导班子达成共识，一致认为积极开展院务公开，强化医院民主管理是“上级要求搞，形势督促搞，工作需要搞，群众希望搞”的一项重要工作。 二、完善组织保障，建立长效机制 一是成立院务公开领导小组。成立由院长、党委书记任组长，党委副书记及医院其他副职任副组长，工会、党办、院办等职能科室负责人任成员的院务公开领导小组，领导小组设立办公室。成立由纪检、审计、民主党派人士组成的监督小组。建立起由党委统一领导，党政工齐抓共管，各职能科室具体承办，审计、纪检、监察组织督查，职工群众积极参与的民主管理领导体制和工作机制。制定“院务公开责任分解表”，将院务公开的内容细化，明确责任，落实到各职能科室，形成开展院务公开的强大合力。 二是汇编院务公开目录。院务公开领导小组办公室将医院的办事公开指南、机构职能及领导分工、院务公开运行流程图、院务公开相关制度等汇编成册。院务公开相