南宁市交通拥堵现状分析及对策研究.docx

中共南宁市委党校学报2012 年第 6 期南宁市交通拥堵现状分析及对策研究●余师芳［摘要］南宁市作为广西的首府城市，近年来，随着区域性国际城市发展、人口增多、生活水平上升，越来越多的市民发现南宁也碰上了世界性难题——城市交通拥堵。这不但直接影响市民的日常出 行，影响着城市生活的效率和质量，也制约了南宁城市的发展。因此，如何破解南宁市交通拥堵难题就 成了当前亟待解决的首要问题。［关键词］南宁市交通拥堵交通管理［中图分类号］U491.1［文献标识码］A［文章编号］1009－4245（2012）06－ 0026-04城市道路交通拥堵是世界性难题。在经济社会高速发展、城市化进程日益加快、城市规模和人口迅速膨胀、 市民出行需求与日俱增、社会机动化水平大幅度提高等 诸多因素的共同刺激下，诸多城市,尤其是特大城市、省 会城市行车难、停车难、出行难的矛盾日益凸显，城市道 路交通拥堵状况愈演愈烈，已成为当今社会最令城市管 理者和市民头痛的“城市顽疾”和“社会公害”。南宁市作为广西的首府城市，近年来，随着区域性国际城市发展、 人口增多、生活水平上升，越来越多的市民发现南宁也 碰上了世界性难题—城市交通拥堵。这不但直接影响 市民的日常出行，影响着城市生活的效率和质量，也制 约了南宁城市的发展。逐步外扩的“摊大饼”型空间生长模式，路网骨架由“两环”与放射状主干道构成，“放射”的路网格局主要分布 在老城区内，并与对外辐射的公路网络相衔接。据统计，2011 年末，南宁市实有城市道路长度 1338.45 公里，较2010 年增加 31.25 公里；道路面积 3293.5 万平方米，增 加 88.8 万平方米，人均城市道路面积 13.66 平方米；桥 梁 226 座，增加 43 座，其中立交桥 37 座，增加 7 座。（二）南宁市机动车保有量情况近年来，南宁市机动车保有量呈快速增长趋势，“十 一五”期间年均增长率达到 14.62%。据统计，2011 年末 全市拥有各类民用车辆 144.96 万辆，比 2010 年增长8.74%，其中汽车 53.36 万辆，增长 23.45%。在汽车拥有 量中，私人汽车 38.38 万辆，增长 31.12%，其中私人轿车24.7 万辆，增长 31.61%。截止 2012 年 6 月底，全市机动 车 保 有 量 1404201 辆 ，其 中 汽 车 576208 辆 ，摩 托 车824330 辆，目前汽车保有量仍在以日均 300 辆左右的 速度递增。按此增量计算，未来 4 年，南宁市汽车保有量 将突破 100 万辆。尽管如此，考虑到广大市民对汽车的 购买需求旺盛，道路容量尚未达到完全饱和，因此目前 南宁市没有制订出台限制私家车注册登记的政策。一、南宁市市区道路建设及车辆保有量情况（一）市区道路交通建设基本情况南宁市全市总面 积 22112 平方公里， 市 区 面 积6479 平方公里，全市管辖 6 县 6 城区。2011 年末，全市 户籍总数 214.58 万户，总人口为 711.49 万人。经过多年 的建设，南宁市区交通道路已初步形成了“五横三纵四 环”的道路主干网络系统，为典型的单中心结构基础上作者：余师芳，中共南宁市委党校教师，邮编共南宁市委党校学报2012 年第 6 期问题，导致了市区几条主干线路的路段和路口在交通高峰期交通拥堵状况十分严重。二、目前南宁市城市交通存在的拥堵问题（一）南宁市道路拥堵的时空特征随着南宁市空间布局的外延拓展，框架拉大，居民 出行时间、空间加大，越来越多的通勤职工、学生放弃返家午餐的行程，出行时间多集中在早晚上下班前后一个 小时内（早上 7:30－8:30 和下午 17:30－18:45）。从南宁市道路路网走向和居民主要出行方式看，由于城市发展围绕旧城中心的用地扩张均匀，实际造成了以旧城为中 心，向各个方向辐射出行的方式，形成了早晚上下班高 峰时段交通流高度集中，径向客流量极大。贯穿中心城区的民族大道、朝阳路、星光大道、园湖路等少数几条主要城市道路，承担了城区交通总量的很大部分，加上私 家车的快速增长，这些路段的拥挤堵塞路口逐年增加。 几年前快速环道的车速还能保持时速 50 公里以上，但近两年在拥堵高峰期，车速已降至 20 公里甚至更低的“慢速环道”，随着快速环道的道路补修，大面积拥堵更 是家常便饭。（二）主要交通吸引点经过多年的城市建设，南宁市由原来典型的单中心 结构逐渐外扩至“摊大饼”型的空间生长模式。朝阳广场 和埌东片区是南宁市的两个主要交通吸引点，朝阳广场是中心商业区而埌东片区则是行政机关写字楼集中地。每到上下班高峰期，这两个地方就承担着巨大的交通压 力，极易造成交通拥堵。（三）主要拥堵道路及路口根据 《南宁市 2011 年综合交通调查技术报告 （初 稿）》调查结果显