卫生监督与卫生法律法规【ppt】.ppt

内 容 卫生监督及体系建设 卫生监督法律法规 卫生行政执法 卫生行政执法 卫生行政部门依法对公共卫生、医疗卫生进行监督管理的活动，由省、州（市）、县（市、区）卫生行政部门负责实施 执法主体：卫生行政部门 卫生监督机构 各级卫生监督机构是各级卫生行政部门行政执法的执行机构，受卫生行政部门的委托，具体承担行政执法工作 发展历程 新中国成立后，云南省卫生监督大致分5个阶段 1949-1956 年为初创阶段 1957-1965 年为建设阶段 1966-1976 年为停滞阶段 1976-2001 年为发展阶段 2001年至今为快速发展阶段，卫生监督体系建立 完善，受卫生行政部门委托，负责具体行政执法 体系建设 队伍建设 全省共有卫生监督员编制2504人，实际到位约2151人 全省125个县开展卫生监督协管，有专职卫生监督协管员219名，兼职卫生监督协管员3791名，信息员4270名 现有省级首席卫生监督员11个专业22人 卫生行政执法依据和职责 卫生监督执行的法律有11部、法规39部、规章138个、标准几千个 基本职能是行使法律、法规、规章赋予卫生行政部门的行政许可、行政强制、行政处罚和其他行政执法权 卫生监督机构负责组织开展食品安全、职业卫生、放射卫生、饮用水卫生、学校卫生、公共场所、传染病防治以及医疗服务市场、消毒产品和涉及饮用水卫生安全产品、（化妆品、保健食品）的卫生监督执法检查；负责卫生行政前置审批工作；参与各类公共卫生突发事件的应急处置；负责有关法律法规的宣传培训，承担卫生行政部门交付的其它任务 职责调整 2009年《食品安全法》颁布实施后，全省各级卫生监督机构已将餐饮环节食品以及化妆品、保健食品的许可、监督管理职责移交同级食品药品监督管理部门 2012年7月，将省食品安全办职责移交到省政府食品安全办 《职业病防治法》修订后，2013年5月省卫生厅将建设项目职业卫生审查职能移交省安全生产监管部门 监管对象 云南省有各级各类医疗机构21827家 执业医师10.85万人，注册护士10.28万人 母婴保健技术服务机构1739家 放射诊疗机构1789家 疾病预防控制机构146家 学校12669所 职业健康检查机构72家 职业病诊断机构20家 公共场所59723家 集中式和二次供水单位9558户 消毒产品生产企业卫生许可169家 涉水产品生产企业171户，批准产品266个 食品与监督职责-国家卫生计生委 食品安全标准与监测评估司（25人） 组织拟订食品安全标准，组织开展食品安全风险监测、评估和交流，承担新食品原料、食品添加剂新品种、食品相关产品新品种的安全性审查，参与拟订食品安全检验机构资质认定的条件和检验规范。 综合监督局（31人） 承担公共卫生、医疗卫生、计划生育综合监督，按照职责分工承担职业卫生、放射卫生、环境卫生、学校卫生和计划生育的监督管理，组织开展公共场所、饮用水安全、传染病防治监督检查，整顿和规范医疗服务市场，组织查处违法行为，督办重大医疗卫生违法案件，指导规范综合监督执法行为。 有关直属单位：卫生部卫生监督中心 国家疾病预防控制中心 国家食品安全风险评估中心 省卫生厅（2009年“三定方案”） 卫生监督处，编制4人 主要职责 组织拟订食品安全标准；组织开展食品安全监测、风险评估和预警工作； 指导规范卫生行政执法工作； 按照职责分工，负责职业卫生、放射卫生、环境卫生和学校卫生的监督管理； 负责公共场所、饮用水等的卫生监督管理；负责传染病防治监督；整顿和规范医疗服务市场； 承担行政处罚的事前审查、事后监督；督办重大医疗卫生违法案件。 联系单位：省卫生厅卫生监督局 问 题 涉水产品的行政许可依据是什么？ 某违法案件有违法条款，但没有相应的处罚条款，怎么处理？ 医师在非注册地点执业，怎么处理？ 涉及饮用水卫生安全的产品行政许可设置依据 《生活饮用水卫生监督管理办法》第4条：国家对供水单位和涉及饮用水卫生安全的产品实行卫生许可制度。 中华人民共和国国务院令第412号 2004年6月29日 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》 2010年案例 某公司10.5万吨/年粗铜改扩建工程，未经卫生行政部门进行职业病危害建设项目审查擅自开工建设，经合议人员充分讨论、论证，大家一致认为：该违法行为违反了《云南省职业病防治条例》第四十四条的规定，依据《云南省职业病防治条例》第四十四条第一项的规定。建议：给予警告，处以人民币