102年度学校午餐采购研习.ppt

102年度學校午餐採購相關法規研習 張 慶 雲 內容大綱 壹、廠商資格與規格研擬 貳、底價及報價分析 参、同質及異質採購研討 肆、服裝採購錯誤情行討論 伍、問題討論 壹、規格及資格之研擬 【一】廠商資格-1 採購法第三十六條： 機關辦理採購，得依實際需要，規定投 標廠商之基本資格。 特殊或巨額之採購，須由具有相當經驗、 實績、人力、財力、設備等之廠商始能擔任 者，得另規定投標廠商之特定資格。 廠商資格-2 外國廠商之投標資格及應提出之資格文 件，得就實際需要另行規定，附經公證或認 證之中文譯本，並於招標文件中訂明。 第一項基本資格、第二項特定資格與特 殊或巨額採購之範圍及認定標準，由主管機 關定之。 廠商資格-3 採購法第三十七條： 機關訂定前條投標廠商之資格，不得不當限 制競爭，並以確認廠商具備履行契約所必須之能 力者為限。 投標廠商未符合前條所定資格者，其投標不 予受理。但廠商之財力資格，得以銀行或保險公 司之履約及賠償連帶保證責任、連帶保證保險單 代之。 廠商資格-4 請參閱「投標廠商資格與特殊或巨額採購認定標準」 （一）廠商資格分為基本資格及特定資格二種： １、一般採購案件得訂定基本資格，基本資格包括： （１）與提供招標標的有關者：（認定標準第三條） Ａ、廠商登記或設立之證明。 a.廠商得以列印公開於目的事業主管機關網站之資料代之。 　　b.依法令係按一定條件發給不同等級之證照或並定承包限額者，依其規定。 c.機關規定須具有特定營業項目方可參與投標 者，其所規定之營業項目，不得不當限制競爭，並應以經濟部編訂之公司行號營業項目代碼表所列之大類、中類、小類或細類項目為基準。（請參閱營業項目代碼表）。 Ｂ、廠商之納稅證明。 a.廠商不及提出最近一期證明者，得以前一期之納稅證明代之。 b.新設立且未屆第一期營業稅繳納期限者，得以營業稅主管稽徵機關核發之核准設立登記公函代之；經核定需使用統一發票者，應一併檢附申領統一發票購票證相關文件。 Ｃ、廠商依工業團體法或商業團體法加入工業或商業團體之證明。 廠商資格-5 a.除法令另有規定外，不得限制由特定區域之團體出具。 b.投標廠商為外國廠商者，得免附具。 （２）與履約能力有關者：（認定標準第四條） Ａ、廠商具有製造、供應或承做能力之證明。 Ｂ、廠商具有如期履約能力之證明。 Ｃ、廠商或其受雇人、從業人員具有專門技能之證明。 Ｄ、廠商具有維修、維護或售後服務能力之證明。 Ｅ、廠商信用之證明。 廠商資格-6 ２、特殊或巨額採購得訂定特定資格，特定 資格包含：（認定標準第五條） （１）具有相當經驗或實績者：如五年內完 成與招標標的同性質之工作，其累計金額不低於招標標的之預算金額。 （２）具有相當人力者：如承包招標標的有關之 專業人力證明。 廠商資格-7 （３）具有相當財力者：如實收資本額不低於招標標的預算金額之十分之一。 （４）具有相當設備者：如完成招標標的所必須之原有設備或得以租賃之承諾證明。 廠商資格-8 （二）特殊之工程、財物或勞務，請參閱該認定標準第六條及第七條。 1、認定標準第六條：工程採購有下列情 形之一者，為特殊採購： （1）興建構造物，地面高度超過五十公尺或地面樓層超過十五者。 （2）興建構造物，單一跨徑在五十公尺以上者。 廠商資格-9 （3）開挖深度在十五公尺以上者。 （4）興建隧道，長度在一千公尺以上者。 （5）於地面下或水面下施工者。 （6）使用特殊施工方法或技術者。 （7）古蹟構造物興建或拆遷。 （8）其他經主管關認定者。 廠商資格-10 2、認定標準第七條：財物或勞務採購有下列情形之一，為特殊採購： （1）採購標的規格、製程、供應或使用性質特殊者。 （2）採購標的需要特殊專業或技術人才始能完成者。 （3）採購標的需要特殊機具、設備或技術始能完成者。 （4）藝術品或具有歷史文化紀念價值之古物。 （5）其他經主管機關認定者。 廠商資格-11 （三）認定標準第七條之一：採購兼有工程、財物或勞務二種以上性質，而以其中之一認定其歸屬者，其他性質符合前二條情形之一，得以該其他性質於該採購所占比例或相關部分訂定特定資格。 （四）認定標準第十一條：採購標的內之重要項目，有就該等項目訂定分包廠商資格之必要者，適用本法有關投標廠商資格之規定。 廠商資格-12 （五）認定標準第十二條：機關辦理外國廠商得參與之採購，招標文件規定投標廠商應提出之資格文件，外國廠商依該國情形提出有困難者，得於投標文件內敘明其情形或以其所具有之相當資格代之。 （六）認定標準第十三條：機關訂定投標廠商之特定資格時，應先評估可能