2工程建设项目管理体制的改革.docVIP

下篇 建设监理理论与实践篇 工程建设项目管理体制及建设程序 1 工程建设项目及其管理体制 1.1 项目与工程建设项目 （1）项目（Project）.2 项目管理 （1）项目管理是指在建设项目的生命周期内，用系统工程的理论、观点、方法，在一定约束条件下，进行项目的计划、决策、组织、协调与控制，实现项目成果性目标的管理性活动。要求具有针对性、系统性、科学性、严密性。项目管理的内容是对约束条件进行控制，即投资控制、进度控制、质量控制、安全控制、合同管理和协调各方关系，其特点是：一是具有特定的管理程序；二是以项目经理为中心；三是应用现代化管理方法和技术手段；四是在管理过程中实行动态管理。 （2）项目管理的重要特征是具有明确的目标，项目管理的目标和项目目标是密切统一体，项目管理的目标就是在限定的时间、限定的资源、规定的质量标准内，高效率地、安全地实现项目法人或业主规定的项目成果性目标。 建设项目管理是以建设项目为对象，将建设项目的目标分解为工期目标、投资目标、质量目标和安全目标，对其进行有效地计划、组织、协调和控制，以达到项目目标，即实现目标控制。 1.3 建设项目的分类 （1）建设项目的分类 工业建设项目大、中、小型划分标准和非工业建设项目大、中型划分标准分别见表1-1、表1-2。 表1-1 工业建设项目大、中、小型划分标准 部 门 项 日 计算单位 大 型 中 型 小 型 钢铁企业 钢铁联合企业 特殊钢厂 独立炼铁厂 独立铁矿厂 其他黑色金属工业 年产钢 万t 年产钢 万t 年产钢 万t 年产铁矿 万t 总投资 万元 ≥100 ≥50 ≥100 ≥200 ≥5000 10～100 10～50 20～100 60～200 2000～5000 ＜10 ＜10 ＜20 ＜60 ＜2000 有色金属工业 有色联合企业 镍联合企业 其他重金属联合企业 采选厂 砂矿 脉矿 氧化铝厂 常用金属冶炼电解厂 常用金属加工厂 重金属加工厂 轻金属加工厂 其他有色金属工业 年产金属镍 万t 年产金属 万t 年产选矿石 万t 年产选矿石 万t 年产氧化铝 万t 年产金属 万t 年产加工材 万t 年产加工材 万t 总投资 万元 ≥3 ≥2 ≥200 ≥100 ≥20 ≥3 ≥3 ≥2 ≥5000 0.5～3 0.8～2 100～200 20～100 5～20 1～3 0.5～3 0.3～2 1000～5000 ＜0.5 ＜0.8 ＜100 ＜20 ＜5 ＜1 ＜0.5 ＜0.3 ＜1000 煤炭工业 煤炭矿区 独立洗煤厂 其他煤炭工业 年产原煤 万t 年产洗精煤 万t 总投资 万元 ≥500 ≥120 ≥5000 200～500 30～120 1000～5000 ＜200 ＜30 ＜1000 石油工业 油、气田开发 炼油厂 跨省长距离输油、气管线 年加工原油 万t 根据具体情况确定≥250均为大、中型项目 50～250 ＜50 化学工业 合成氨厂 硫酸厂 烧碱厂 纯碱厂 磷肥厂 乙烯厂 化学纤维单体 合成橡胶厂 塑料厂 年产合成氨 万t 年产硫酸 万t 年产烧碱 万t 年产纯碱 万t 年产磷肥 万t 年产量 万t 年产单体 万t 年产量 万t 年产量 万t ≥15 ≥16 ≥3 ≥40 ≥50 ≥4 ≥4 ≥3 ≥3 4.5～15 8～16 ～34～40 20～50 2～4 0.5～4 0.5～3 1～3 1.5 ＜8 ＜0.75 ＜4 ＜20 ＜2 ＜0.5 ＜0.5 ＜1 续表 部 门 项 目 计算单位 大 型 中 型 小 型 化学工业 橡胶轮胎加工厂 农药厂 磷矿 硫铁矿 化工联合企业 其他化学工业 年产量 万套 年产量 万t 年产量 万t 年产磷矿 万t 年产硫铁矿 万t 总投资 万元 ≥100 ≥3 ≥100 ≥100 三个品种都达到中 型标准即为大型 ≥5000 20～100 .3～3 30～100 20～100 1000～5000 ＜20 ＜0.3 ＜30 ＜20 ＜1000 电力工业 电站 送变电工程 装机单机容量 万kW 电压等级 万V ≥25 ≥33 2.5～25 22和11，且线路长 ≥250km ＜2.5 11，且线路长 ＜250km 机械工业 冶金矿山设备 石油化工设备 工程机械 发电设备、大电机厂 通用设备厂 汽车