FRSTF文件第审批酒牌申请的准则指引中新加的附加持牌条件的实施.PDFVIP

FRSTF 文件第 27 號 方 便 營 商 諮 詢 委 員 會 食 物 及 相 關 服 務 業 工 作 小 組 “ 審 批 酒 牌 申 請 的 準 則 指 引 ” 中 新 加 的 附 加 持 牌 條 件 的 實 施 詳 情 目的 本文件介紹“審批酒牌申請的準則指引”(“指引”) 中 新加的附加持牌條件的實施詳情。 背景 2. 食物及衞生局（食衞局）於二零一一 年七月至九月期間就酒 牌制度檢討進行公眾諮詢，並已於二零 一二年二月二十七日初步向本 工作小組匯報有關諮詢的結果（FRSTF 第 2 號文件）。我們於二零一三 年二月二十六日向工作小組匯報有關 跟進工作的進展情況（ FRSTF 第 13 號文件），並於同年六月二十日重點向工作小組介紹酒牌局擬備的 “指引”（FRSTF 第 19 號文件）。 3. 除此以外，我們亦於二零一三年六月至十月，就“指引”擬 稿諮詢立法會食物安全及環境衞生事務委員會（事務委員會）和獲邀 出席會議的團體／個別人士，以及食物及環境衞生諮詢委員會，收集 他們的意見。另一方面，酒牌處所數目最多的 三個地區(即油尖旺、 灣仔和中西區)的區議會議員亦曾去信食衞局 ，就“指引”的內容表 達意見。 4. 酒 牌 局 已 考 慮 各 持 份 者 提 出 的 意 見 ， 並 適 當 地 修 訂 “指 引”。食衞局於二零一三年十月七日，就持份者所提出的意見及酒牌 局的回應作出總結，提交事務委員會，有關的文件連同“指引”定稿 載於 附錄 。酒牌局亦已於二零一三年十二月一日把訂定的“指引”刊 登於酒牌局網頁，供業界和公眾查閱，同時向各持牌人發送一份“指 引”備存。 第 1 頁 - “指引” 中新加的附加持牌條件的實施詳情 5. “指引”中羅列有關酒牌局審批酒牌申請時的具體考慮因 素，是根據《應課稅品(酒類)規例》(第 109B 章)第 17(2)條所述的 三大準則(即申請人是否持有酒牌的 適當人選、處所是否適合用作售 賣酒類的地方，以及批出酒牌會否違反公眾利 益)引伸出來的。一般 而言，審批酒牌申請的準則適用於所有類型的酒牌處所。鑑於“樓上 1 酒吧” 相對較容易引發公眾擔憂，酒牌局已在“指引”中的三大準 則之下，特別列明在審批“樓上酒吧”的酒牌申請時予以的特殊考 慮。 6. “指引”中列出的準則，大多數是酒牌局在審批酒牌申請時 一直沿用的。在“指引”中，酒牌局建議在審批樓上酒吧的酒牌申請 時，適當地加入新的條件，包括要求持牌人在牌照期內修畢硏討會及 就樓上酒吧可容納的人數上限採用更嚴格的安全系數。此外，酒牌局 會考慮在噪音問題嚴重的個案中要求酒牌處所採取額外的防音措施。 7. 酒牌局建議附加的新持牌條件會分階段實施。這些條件的簡 介和生效日期載於下文 8 至 10 段。 適用於“樓上酒吧” 的新持牌條件2 酒牌硏討會(硏討會) 8. 由二零一三年十二月一日起，當收到樓上酒吧 (i)酒牌新申 請或轉讓申請；或 (ii)酒牌續牌申請時，酒牌局會附加一項持牌條 件，要求持牌人在牌照期內修畢硏討會。硏討會會視乎管理樓上酒吧 1 “ 樓上酒吧” 泛指所有並非位於地面，以售賣酒類供在處所內飲用為其主要業務並以酒吧形式經營 的酒牌處所。此類酒牌處所多數位於辦公室大廈或商住大廈內，基於他們的特殊地理環境，就消防 安全、噪音、環境衞生和公眾滋擾等方面的執法及巡查工作相對比較困難，往往較容易引發公眾的 擔憂和鄰近社區的投訴。那些位於購物中心、酒店或特別設計作娛樂場所的樓宇內的酒牌處所，一 般並不納入為“ 樓上酒吧” 。 2 任何酒牌持有人如對自己的處所是否屬於“ 樓上酒吧” 有疑問，或任何人士如有意租賃或購入某大 廈單位作經營酒吧之用，並希望知道該處所是否會被界定為“ 樓上酒吧” ，可向酒牌局秘書處或所屬 的分區酒牌辦事處提出查詢。 第 2 頁 - 的獨