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新形势下专业队伍建设的几点思考
新形势下专业队伍建设的几点思考
袁加强
近年来 ,各地人 防主管部 门按 据当前实际,人防专业 队在专业上应 应急和军事机关三家,这无疑是增强
照人民防空法的规定和要求,组织建 设置供水、燃气、电力等抢 险抢修队 了对各专业队伍的管理力量。人防部
立了相关人防专业队伍 ,开展了多种 伍,设置医疗救护、化学救援、消防 门应充分认识这种转变的重要意义,
形式的训练演练活动,为战时防空和 救援、水上救援等队伍,设置治安、 积极争取党政军领导机关和相关部门
平时救灾积蓄了一定的力量。然而 , 运输、通信等保障支援队伍,设置信 的理解和支持,主动推动和适应这种
从人防专业队担负的使命和平时的实 息防护、心理援助、伪装设障、电磁 管理体制的调整 ,及时建立齐抓共管
践看,人防专业队在组建、管理、训 对抗 、干扰拦击等新型 防护对抗队 的管理体制 ,共同把人防专业队建设
练 、使用等各方面仍存在不少问题 , 伍。在队伍规模和编成上可按任务大 的各项工作管理起来。
与实战需要还有很大差距,有待于进 小和紧迫程度区分为应急值班 队伍 、 第二,准确定位各部门的管理责
一 步探究解决。 基本队伍、扩编队伍三个层次,具体 任,自觉发挥人防部 门的管理作用。
层次设置和兵力组成由各行业系统主 人防部门要继续坚守自己的责任 ,坚
只有有效组织, 管部门根据实际情况区分确定。 持不懈做好相关管理工作。同时 ,要
合理编成,才能 “用得上”
第三 ,在组织方法上调整整组思 借助应急部门和军事机关的合力 ,着
近 些年来 ,在处置各 种重大 灾 路 ,以整合理念调解人防专业队与其 力推动过去那些人防部 门自己难以落
害事故行动中,各种救援和勤务保障 他 队伍在编成及任务上 的矛盾。各级 实的工作,并以此强化对人防专业队
队伍几乎没有 以人防专业 队的建制和 党政军领导机关要把各种队伍的编成 的管理。
身份出现。之所以如此,很重要的原 问题作为一个战略性的课题认真研究 第三 ,建立和完善各项管理规章
因是现行人防专业队的组织体系没有 解决。可以由国防动员委员会牵头组 制度,严格按制度组织管理 。在调整
被认 同,在组建编成上不合理 、不适 织协调 ,制定可行的规划规则 ,使各 人 防专业队管理体制之后 ,要建立和
用,所以有事也 “用不着”。 编兵机构在统一的规划规则下组建编 完善各项规章制度。在建立健全制度
解决组建问题是当前人防专业 队 制队伍。同时应整合各个 队伍 ,避免 的同时,各职能部门和单位要严格落
建设的首要问题,具体应从以下几个 队伍重复、任务重叠。 实制度规定,加大检查和责任追究的
方面着手。 力度 ,依靠制度建立起 良好的专业队
强化和落实管理,
第一 ,在 思维上 要跳 出固定 圈 管理秩序 ,确保遇有情况能够 “拉得
才能 拉“得出”
子 ,以新的视野和角度审视和定位人
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