6章 建筑安全管理的方法.pptVIP

第六章　建筑安全管理的方法 内容提要与学习要求 本章主要介绍了安全目标管理的方法和程序，重点阐述了安全目标的设定与分解、安全目标的实施。 通过本章学习，学员应掌握设定安全目标的原则、依据与内容，熟悉安全目标实施过程中的手段和措施，了解安全绩效的评价。 安全生产管理方法应有针对性、预防性、全面性。有两种方法，一是全面安全管理，它是由全面质量管理（TQC）演变过来。二是安全目标管理。安全目标管理的过程见图6-1所示。 第一节 制定安全生产总目标 安全目标管理，就是在企业内，以实施组织总目标为中心，发挥人的主观能动性为手段，由企业全体员工共同参与制定安全生产目标，以明确企业或项目的总目标，进而明确每个人在一定时期内的各自的安全生产责任和目标。 每个人都应该以积极主动的态度，通过自我控制，并赋予他人监控等安全生产管理手段，实施安全生产目标。同时，企业应定期的进行安全生产考核与评价。 设定安全总目标，是安全目标管理的第一个阶段，也是安全目标管理的核心。总目标设定是否合适恰当，关系到安全目标管理的成败。 一、目标设定的原则 1．安全目标可行性---------适当、合理。 2．安全目标可比性---------应尽量具体化、定量化、数据化。 3．安全目标系统性--------组织分工协作、工作互相衔接、目标环环相扣。 4．安全目标明确性--------目标数目不易过多，突出主要的重点目标。 二、目标设定的依据 企业安全总目标设定的依据主要有： 1.国家的安全生产方针、政策与上级主管部门的对安全生产的要求和安全指标。 2.本企业的中、长期安全生产规划。 3.工伤事故和职业病统计资料和数据（一般取5年的平均值考虑）。 4.企业安全生产及劳动条件的现状、主要问题。 5.企业的经济条件和技术条件。 三、安全目标的内容 建筑安全管理目标包括两个方面的内容：一是政府建筑安全管理目标，二是建筑企业安全管理目标。 1.政府建筑安全管理目标 （1）直接目标 政府建筑安全管理直接目标是在于促使建筑企业建立安全生产自我约束的管理机制，营造一个良好的安全生产环境和氛围，保证安全生产。 （2）最高目标 政府建筑安全管理的最高目标是保护人民群众的安全与健康。这个最高目标是我国安全生产长期奋斗的目标。 2.建筑企业安全管理目标 （1）最高目标 建立安全生产的自我约束的管理机制是施工企业安全管理的最高目标。 目的：其一增强企业的竞争力，提升企业的社会形象；其二安全目标制定与管理过程中，加强员工的自我规范和自我约束，从而将安全生产作为自觉行动。 （2）直接目标 直接目标是建筑施工“零事故”。 安全目标的项目一般有工伤死亡率或死亡人数、负伤率或工伤人数、重大事故次数、事故隐患整改率、尘毒作业达标率、各安全检查项目的得分值、设备完好率、安全培训覆盖面、上岗培训合格率、文明施工达标率等。 四、安全目标决策 安全目标决策过程主要步骤（见图6-3）有： 1.收集掌握有关安全信息 （1）收集并研究外部信息。 （2）收集并分析内部信息。 （3）收集导致事故发生的基本因素。 2.拟定安全目标方案（多方案） 3.评估目标方案 4.选择最优方案 第二节 安全目标实施 一、安全总目标分解 将企业安全总目标分解为各部门、各岗位的安全目标（见图6-4）。 分解要求 1.各分目标设定应合理、适当及相互协调。分目标实施部门或实施者共同参与确定分目标。 2.安全总目标和各层（个）安全分目标组成了一个安全目标系统。 安全目标是由上而下层层分解，而安全措施是由下而上层层保证。 在安全目标实施过程中，分目标的实施者也经常进行自我检查，发现问题，及时调整，当遇到自己不能独立解决的，对全过程有影响的问题时，要及时向上级汇报，请求尽快帮帮解决，以保证目标管理的连续性。 而上级部门对下级分目标实现状况要进行定期检查与指导，当发现上下左右部门在目标管理出现扯皮矛盾时，领导要做到协调工作，以保证目标管理的顺利实施。 二、安全目标实施 （一）编制安全技术措施计划 安全技术措施计划是施工企业生产财务计划的一个组成部分，是企业有计划地改善劳动条件和安全卫生设施，防止工伤事故和职业病的重要措施之一。安全技术措施计划是对生产过程中的不安全因素，用技术手段加以消除和控制，并用文件化的方式表示，它是实施安全目标的指导性文件，是落实“预防为主”方针