区域人才结构优化与产业结构升级的协调适配度评价研究.docVIP

我国区域人才结构优化与产业结构升级的协调适配度评价研究摘要：基于协同学理论，构建了区域人才结构优化与区域产业结构升级耦合的复合系统，将区域人才结构优化的4个时序环节与区域产业结构升级两个导向维度耦合对接提取复合系统序参量，形成协调适配度评价指标体系，采用功效函数法进行测算。以全国30个省市区域（除西藏外）为样本进行了协调适配度的实际测评，结果表明，各省市的协调适配度共可分为四种类型，且协调适配等级并不高。针对不同协调适配类型，对各省市提出未来改进和发展对策。? ? 关键词：协同学，区域，人才结构优化，产业结构升级，协调适配度　　一、引言　　区域人才结构优化与区域产业结构升级的协同发展是客观规律要求。在今后的实践中，我国的区域人才结构优化与区域产业结构升级的协同发展需求性将会越来越强，具体表现为整个产业的重心从劳动密集型产业向资本密集型产业、再向技术和知识密集型产业的转移过程。区域产业结构的持续升级，必然要求区域人才结构持续性优化与之协同匹配。而目前，我国的区域人才结构优化与区域产业结构升级的协同发展匹配性不高。《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》指出我国人才结构和布局不尽合理。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》指出我国目前存在产业结构不合理、劳动力就业总量压力和结构性矛盾并存等突出性问题。针对上述突出问题，《建议》进一步明确指出：要加快解决突出矛盾和问题，坚持经济结构战略性调整，壮大创新人才队伍，推动发展向主要依靠科技进步和劳动者素质提高转变。一国的人才结构的优化调整以及产业结构的升级需具体落实到各个省市等区域层面上去执行。因此，区域人才结构优化与区域产业结构升级协动态适配自然就成为十二五时期一个不容忽视的重大课题，亟待展开研究。　　基于上述分析可知，如何评价我国各区域人才结构与区域产业结构的协调适配程度是一个较有研究价值的问题。本文基于协同学理论思想，构建了协调适配的评价指标体系，提出了协调适配的评价方法。对全国30个省市（除西藏外）的人才结构与产业结构的协调适配度进行了测算及分析，提出了改进和发展对策性建议，以期为促进我国各区域的人才结构与产业结构的协调适配提供一定的理论借鉴。　　二、文献回顾与理论分析　　（一）文献综述　　国外关于人才结构优化与产业结构升级关联研究的文献较少。其中最为经典的理论尚属Petty-Clark定理。Clark（1940）指出：随着经济的发展，人均国民收入水平的提高，第一产业国民收入和劳动力的相对比重逐渐下降；第二产业国民收入和劳动力的相对比重上升，经济进一步发展，第三产业国民收入和劳动力的相对比重也开始上升。ElisaBarbour（2002）从理论上分析了产业结构与职业结构的相关关系。他通过对加利福尼亚州11个大城市的分析得出产业结构和职业结构两者之间的一致性，从国家的产业组合中可以分析得到大城市的职业需求，并且通过建立产业-职业矩阵来判断就业情况。而Feserand Kooc（2001）认为从职业组合中可以推断地区产业结构。FloridaRichard（2002）研究了人才经济地理，探讨了吸引创意人才的因素及对创意产业、高科技产业和地区收入的影响。上述国外文献从不同角度论证了劳动力结构与产业结构的互动关系，而没有具体涉及到区域人才结构与区域产业结构升级协调适配评价问题的研究。　　人才结构理论是研究人才结构状况及其发展变化规律的科学，国内学者关于区域人才结构的研究一般包括人才结构的划分、评价和优化调整三个方面内容。在人才结构划分方面，一些学者按照各自的研究需要对人才结构进行了分类，如赵光辉（2006）和吴中伦（2009）等。在区域人才结构评价及优化方面，值得借鉴的有：潘晨光（2005）等在《中国人才发展报告NO.3》中对31省市人才竞争力的评价体系。指标体系的目标层是由人才规模、素质、投入、产出和环境指标体系组成，之后采用了集对分析模型的基本原理进行了统计分析和计算；毛瑞福（2006）等在《浙江人才发展报告》认为区域人才竞争力包括人才竞争力数量、素质、结构、效能、潜力和环境指标。之后采用了主成分分析方法对多指标进行综合分析，并采用了专家赋值法确定了各级指标的权重；广州市“十一五”人才规划中设定的四大人才发展规划的目标为：一流竞争力、一流配置、一流环境和一流效益指标。　　区域产业结构理论研究的是：在社会再生产过程中，一个区域的产业组成即资源在产业间配置状态，产业发展水平即各产业所占比重，以及产业间的技术经济联系即产业间相互依存相互作用方式的科学。国内大多数学者一致性的认为各区域产业结构升级具有两个导向维度，即为区域产业结构高级化和区域产业结构协调化，如孔令丞（2003）和张萍（2009）等。关于区域产业结构高级化的功能内容，宋泓明（2