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十八届三中全会案例分析及研究报告 学院：现代科技学院 专业班级：市场营销1104班 学号：2011614221019 姓名：刘放 方面一：全会提出建设生态文明，必须建立系统完整的生态文明制度体系，用制度保护生态环境。要健全自然资源资产产权制度和用途管制制度，划定生态保护红线，实行资源有偿使用制度和生态补偿制度，改革生态环境保护管理体制。 一、理论背景：1.生态环境和经济发展的关系。生态环境和经济发展相互依存，相互制约，一方面，经济发展离不开载体，生态环境为人类生存和发展提供物质基础和空间条件，优美的自然环境可以提高公众生活质量，为公众带来身心愉悦感觉；另一方面，人类从事各类经济活动产生的废弃物不断排进生态自然环境，造成不利影响，制约经济发展。2.可持续发展理论。坚持可持续性，公平性和共同性原则，保护和合理利用自然资源，建立相互协调的生态系统，经济系统和社会系统。3。循环经济理论。使经济活动像生态活动那样自我调节控制能量流动和物质循环，做到综合，反复利用资源变以末端为源头消除或最大限度减少污染。 二、案例概况 让放心呼吸不再遥远 2013年2月6日举行的国家环境咨询委员会暨环境保护部科学技术委员会第七次全体委员会议上，环保部副部长吴晓青透露，2013年1月份起，全国74个城市（京津冀、长三角、珠三角地区的城市，省会城市和计划单列市），按照新的《环境空气质量标准》监测和评价空气质量，经过分析和排名，1月份74个城市中空气污染最重的10个城市依次是邢台、石家庄、保定、邯郸、廊坊、衡水、济南、唐山、北京、郑州。 2月28日上午8点50左右，一名戴口罩的行人在雾霾笼罩的东三环辅路上等绿灯。当日，北京再降大雾，市区不少路段能见度不足500米。据北京市环境保护监测中心上午8时发布的数据显示，北京市城区大部分地区处于五级重度污染之中。 10月31日，北京发布空气重污染蓝色预警； 11月3日，北京一周内第四次发布雾霾预警； 11月6日，上海发布立冬以来首个重度污染空气报告…… 难道呼吸新鲜空气、喝到干净的水现在都变得这么难吗？ 频频发生的雾霾天气搅得人心惶惶，“ＰＭ2.5口罩”的热销也为城市街头增添一道新的“风景”。中国经济在大跨步前进，但环境却背上了沉重的包袱。放心呼吸，对很多生活在大城市的人来说，似乎越来越成为一种奢望。（案例数据来自中国空气质量报告，新华日报） 三、理论分析（对策，观点，主张，建议） 基于案例中的中国现今的空气严重污染状况和其他方面的环境污染状况，如此不堪的现状已经严重影响到了公众的生活质量和身体健康，而且已然成为经济发展的沉重包袱，为了实现经济的可持续发展和循环经济，生态保护和环境净化已刻不容缓。我认为应该从以下方面改善这种状况。 1.完善生态环境保护相关法律法规，用制度保护生态环境。 2.增强区域管理部门职权和惩罚力度，严格落实事前项目的审查，实施中的项目监督，和事后的检查，不要使监督整顿流于形式。确保损害赔偿制度的严格执行。 3.明确自然资源产权制度，责任和权力具体到人，实行严格的责任追究制度，避免资源浪费。 4.要明确的划定环境保护红线和建立生态补偿制度。在生态优先的区域，要严格禁止任何污染企业的进入，从源头上杜绝污染。经济发达的地区要补偿环境优先的区域，东部地区应该帮助西部地区的发展。有了生态补偿制度，全国的经济才能够平稳的、综合的和均衡的发展。 方面二：加快自由贸易区建设，适应经济全球化新形势，必须推动对内对外开放相互促进、引进来和走出去更好结合，促进国际国内要素有序自由流动、资源高效配置、市场深度融合，加快培育参与和引领国际经济合作竞争新优势，以开放促改革。要放宽投资准入，加快自由贸易区建设，扩大内陆沿边开放。 一、理论背景：1.区域经济发展战略理论。特别是其中的“发展极”理论和“区域核心—外围”理论，利用资本技术高度集中，具有规模经济效益，自身增长迅速并能对邻近地区产生强大辐射作用的发展极或是发达区域，通过发展极的优先发展，可以带动相邻地区的共同发展，从而达到区域的共同发展。例如一些贸易中心，生产中心，金融中心，信息服务中心等。2. 我国对外开放的基本国策，坚持引进来和走出去相结合，全面提高对外开放水平，以开放促进改革和国内经济发展。3.外向型发展战略理论。建立起适合参与国际分工的产业体系，已发展本国比较优势产业，和国际接轨，推动本国经济发展。 二、案例概况 上海自由贸易区成立 庞大改革引世界巨大期待 中国（上海）自由贸易区试验区，是中国政府设立在上海的区域性自由贸易园区，属中国自由贸易区范畴。该试验区于2013年8月22日经国务院正式批准设立，于9月29日上午10时正式挂牌开张。 试验区总面积为28.78平方公里，相当于上海市面积的1/226，范围涵盖上海市外高桥保税区、外高桥保税物流