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我国反倾销现状及应对措施 引言 上海证券报9月28日讯欧盟9月24日建议，对产自中国的无缝钢管征收为期5年的正式反倾销税，税率高达39.2%，当地时间10月6日，欧盟部长理事会发布公告称，裁定中国输欧无缝钢管对欧盟产业构成损害威胁，决定征收17.7%-39.2%的最终反倾销税。据了解，这是第一个针对中国钢铁产品以“损害威胁”（等同于‘莫须有’的罪名）立案的反倾销案例。中钢协有关负责人称，欧盟开启了国际钢铁业贸易保护的恶劣先例，对中国钢铁行业和中国无缝管企业造成很大伤害。与刚刚召开的G20峰会各国发出反对贸易保护主义的倡议是背道而驰的。在欧盟作出裁定后的第二天，美国商务部紧随其后，宣布对中国碳钢和合金钢材质的无缝标准管、管道管和压力管征收反倾销税和反补贴税进行调查。要求对从中国进口的无缝钢管施以98.37%的反倾销税，并对中国政府的补贴征收额外的反补贴税。国庆刚刚过去，欧盟和美国就接连对中国企业扬起了反倾销大棒。国外对中国出口产品展开的反倾销调查，对我国的进出口贸易构成严重威胁，给国家和企业带来了巨大损失。作为一个日渐开放的贸易大国，我国面临的反倾销现状十分严峻。研究如何有效地应对新形势下的国际反倾销，对于促进我国进出口贸易发展极为重要，具有重大的现实意义。 一、倾销与反倾销 倾销是指一国产品以低于正常价值的价格进入另一国市场的行为。具体是指商品进入一国的市场价格低于其在另一国市场上的价格，或者指在不同国家的市场上以人为的差别价格销售商品的行为。构成倾销需具备两个基本条件：一是出口商在国内市场具有一定的垄断地位，而国际市场上该产品的价格弹性大于本国国内；二是存在地理或关税上的壁垒，使得倾销到国外的商品不再低价流入国内市场。倾销作为一种不正当竞争行为，给进口国的经济或生产者利益造成了损害，干扰进口国的市场经济秩序，不利于进口国自身经济的成长和发展。 了解倾销的概念之后，顾名思义反倾销就是指进口国反倾销当局依法对进口国产业造成了损害的倾销行为采取反制措施，以抵消损害后果的法律行为。最终的反倾销措施就是对倾销企业征收反倾销税，提高进口关税水平WTOADMeasures：ByExportingCountryFrom01/01/95To：30/06/08反倾销主要集中于欧盟、美国、澳大利亚、加拿大等西方发达国家一些发展中国家如巴西、菲律宾、等也加入了对我国出口商品实施反倾销的行列反倾销所涉及的产品范围日益广我国被实施反倾销的出口商品既包括了低附加值的初级产品，如矿石，基本金属等，也包括技术、资本密集型产品，如机电设备等，而且还包括非常具有比较优势的纺织、轻工等产品欧盟对我国彩电征收高达44.6%的反倾销税几乎使我国彩电退出欧市场，而这一市场每年进口量万台。出口市场日益萎缩，也是国内彩电企业大演价格战的一个反倾销案件的国外律师费用较高(一般在10万50万美元)，涉案企业的经营金额相对较小，很多经济领域又没有商会或行业协会，无法形成整体的应诉实力，加之对国际商贸和WTO规则不熟悉所以一些企业宁愿放弃涉案产品的出口也不愿应诉增强反倾销反倾销策略不仅具有防御性特征，其进攻性对抗性对保护国内市场有效率。现今，对中国提出的反倾销也多是以反倾销为名，行贸易保护之实。我国政府应认清反倾销的本质，不应总是在遇到反倾销指控时，对我国的倾销行为作自我检讨，而应主动参与争取我国企业的合法权益，保证我国企业在国际市场上受到普遍的尊重和公正的待遇外国产品在华倾销由来已久，但没有引起我们应有的重视完善我国反倾销立法除了出台专门的反倾销条例，还应该考虑到法规之间的相互作用和影响的关系。因果关系及附加条件。《1994年反倾销协议》对与倾销与损害之间的因果关系采取了列举式和排除式结合的做法，即应当审查提交给当局的所有相关证据，并排除倾销产品外的、同时对国内产业造成损害的其他因素，如非倾销价格出口的进口产品的数量和价格、国内需求的减少或消费模式的变化等这些都是值得在修改倾销法中予以借鉴的。进一步明确和规范反倾销调查程序建立反倾销诉讼体制。改革开放20多年，我国已基本上实现了大部分行业的市场化运营，然而有些国家却无视客观现实，妄加臆断中国为非市场经济国家，以不确定的“替代国”标准对中国提起反倾销诉讼。市场经济地位这个先决条件不解决，中国多数出口企业就将仍旧处于被动地位。因此，中国政府应利用国内外媒体加强宣传攻势，大力宣传我国市场化进程，并可以委托内外有关专家或权威机构对我国市场经济转轨程度进行鉴定，增强说服力，避免歧视性待遇。加强宏观调控指引开辟广阔的市场空间 （二）从企业角度分析 1、加大科研投入，优化出口结构建立反倾销诉讼基金国内一些企业在遭遇反倾销诉讼时，由于同行业其他企业的不配合或不积极配合往往力不从心，而相当一部分企业存在“搭便车”的心理，这是片面、狭隘和短视的。一旦