建设北京农产品质量安全公共支撑条件平台的思考.docVIP

建设北京农产品质量安全公共支撑条件平台的思考 北京市农产品质量检测与农田环境监测技术研究中心， 北京 100097 摘要：本文探讨了建立北京市农产品质量安全公共支撑条件平台领域存在的主要问题，以提升面向基层的检测服务与科技支撑能力为根本目标，“整合、共享、创新、服务”引导各类检测机构的，建立检测服务联盟，创造有利于新机制Advisement of The Public Support Condition Platform for Beijing Farm Produce Safty Li Yunfu （Beijing Research Center for Agrifood Testing and Farmland Monitoring Beijing 100097） Abstract: This paper discussed the technological requirements, solution and necessity of the public support condition platform for Beijing farm produce safty. The author suggested that the resources gathering, condition sharing and serving farmer would be the most important factors for the platform. 关键词：科技资源 科技条件平台 农产品质量安全 公共支撑条件平台是在公共财政支持下聚集起来的基础设施、科技条件、人才队伍、数据与信息等资源，通过系统优化、功能互补、资源共享、联合攻关等新机制的建立，使自身功能和服务能力最大化，并对公众提供开放服务的系统。公共支撑条件平台是消费或使用上的非竞争性和受益上的非排他性北京市农产品质量安全公共支撑条件平台提升面向基层的检测服务与科技支撑能力不仅支持专业性强的研究开发和创新而且支持交叉学科、边缘学科、综合学科的创新以及集成创新。它。 据统计，我国目前农药污染的农田面积hm2，重金属污染面积超过2000万hm2。全国每年因农业污染造成的直接经济损失高达160亿元。2001年农业部启动了“无公害食品行动计划”，经过几年的努力，我国农农产品质量安全水平显著提高。根据 2005年农业部农产品质量安全例行监测结果，个城市蔬菜中农药残留监测合格率为94.3％，20个城市畜产品中“瘦肉精”污染监测合格率为97.2 ％。但值得我们注意的是，2005年底，农业部对北京24个农产品基地的198个蔬菜样本进行突击检测，21个不合格。这一情况表明，现今农产品质量安全工作仍停留在对最终产品的抽检上，没有建立从农田到餐桌的全程安全生产管理体系，稍有监管疏忽，就会导致质量安全水平的严重滑坡。 《十一五时期北京经济社会发展科技需求调研报告》指出：“食品健康问题仍很突出，尤其是在70%以上的食品由外地供给的情况下，高效、及时地控制食品领域的安全问题难度更大”，“保障首都食品安全需要针对种子培育、农产品生产、食品加工、流通和消费等五个环节，提升食品行业生产技术水平，规范流通秩序，提高市民消费水平和安全消费意识等，构建从农田到餐桌的全过程监管控制体系。因此，聚集首都科技资源，建设北京市农产品质量安全公共支撑条件平台，为区县发展服务，为生产者提供技术支撑，迫切的科技需求。 农产品质量检测与农田环境监测技术研究中心中国实验室国家认可（CNAL）资质。 农业部农产品质量安全中心 北京市食品安全监控中心 北京市农田环境监测站 绿色食品管理部门 5～8 制定政策 颁布标准 执法监督 研发层 中国农业大学 中国农科院 北京市农林科学院 北京农学院 等院所所属检测室（中心） 5~10 教学科研 辅助决策 公共服务 服务层 北京市科学研究院理化测试中心 北京出入境检验检疫局 北京市营养源研究所 第三方检测企业 8～10 收费服务 辅助监督 2.2 影响资源利用的因素 目前，我市（我国）农产品质量安全工作仍然以终端检测为主。从事农产品质量安全研究和服务的主要力量大多集中于检测领域[15] ，许多地方还存在农产品未经检测就上市的现象[16]，即使一些农贸市场开展了检测工作，也多限于快速检测，而且检测结果的可靠性较低[17]。受专业限制，多数检测机构都不能完全满足“从农田到餐桌”的多样化需求，而且缺乏将这些资源整合到一起的经营者。这必然导致全社会的偏重终端产品检测，忽视源头治理和过程控制；导致生产者需求不能得到满足，服务者缺乏主动服务的动力和渠道。 (1)一家一户的小生产模式不利于采用与现代农业生产相适应的农业标准