农民工工资及分包工程款支付应急预案.doc

徐州新城区A3-3、4号地块施工总承包三标段工程 农民工工资及分包工程款支付 应急预案 编制人： 审核人： 中铁建设集团有限公司 华东分公司第五项目部 2013年11月20日 目 录 1、工作原则 1 2、适用范围 1 3、项目应急组织机构 1 4、应急组织 2 4.1组织机构 2 4.2 组织机构职责 3 5、应急响应和处置程序 5 6、后期处置 5 7、其他事项 6 8、民工工资及分包工程款支付保障措施 6 9、劳资纠纷处理措施 7 9.1 劳务纠纷处理程序 7 9.2 劳务队伍选择 7 9.3 劳务结算与支付 8 9.4 严格执行民工就业的准入制度。 8 9.5 农民工工资保证措施 8 9.6 民工工资管理制度 10 1、工作原则 坚持预防为主，纠防结合，在公司经理的领导下，各有关部门“快速反应，赶赴现场，协调配合，控制局面，妥善处理”，做到早发现、早报告、早控制、早解决，防止矛盾激化和事态扩大，尽快恢复生产、生活和社会秩序，减少或避免经济损失和不良影响，确保社会政治稳定。 2、适用范围 本预案适用于徐州新城区A3-3、4地块施工总承包三标段建设工程，下属劳务公司及各专业分包单位拖欠克扣劳动者工资引发的突发事件的应急响应，包括： 1 ）集体上访、罢工、停工、怠工事件； 2 ）围堵党政机关、交通要道事件； 3 ）群殴、致人重伤或死亡事件； 4 ）自杀、自残等恶性事件； 5 ）造成劳动者生活困难、危机人民生命财产安全、影响社会稳定的事件； 6 ）其他因拖欠克扣劳动者工资引发的突发事件等。 3、项目应急组织机构 （1）、徐州新城区A3-3、4地块施工总承包三标段建设工程项目部成立解决拖欠克扣劳动者工资突发事件应急处理工作协调领导小组。领导小组组长由项目经理段素明担任，副组长宗世营，成员由安全室、工程室、技术室、材料室、预算室、财务室、综合室等组成。 （2）、领导小组下设应急处理办公室，办公室设在项目部会议室。必要时，领导小组成员应指派联络员在应急处理办公室统一办公，协调处理拖欠克扣劳动者工资突发事件。 （3）、领导小组工作职责：全面负责拖欠克扣劳动者工资突发事件的应急处理。 （4）、应急处理办公室工作职责：负责领导小组办公室的日常工作，通过举报投诉、110社会联动接警台承接拖欠克扣劳动者工资突发事件的报告，并汇总、上报有关情况，统一对外发布事件应急信息。 （5）、拖欠克扣劳动者工资突发事件发生后，在领导小组的统一指挥下，根据情况，安全室、工程室、技术室、材料室、预算室、财务室、综合室等应同时到现场组成处理小组进行应急处理。 预算室：负责调查核实欠薪及数额，责令欠薪单位立即处理。 安全、工程、技术、材料室：负责维持现场秩序，预防、制止违法犯罪行为。 综合室：负责上访接待工作，做好劳动者的思想宣传工作，稳定劳动者情绪，防止事态扩大。 项目经理：负责召集各劳务单位相关负责人到场，协助调查核实，责成支付民工工资。 财务室：负责劳务公司欠薪应急事件的配合处理。 4、应急组织 4.1组织机构 4.2 组织机构职责 4.2.1公司应急指挥机构职责 1）一把手是处理本单位群体性突发事件的第一责任人。 2）建立应急工作体系，形成管理网络，有效控制解决群体性突发事件。 3）负责劳务费排查、结算、兑付、争议调解和突发事件处理的整体协调和指导工作。 4）启动应急预案，明确相关人负责和应急处理程序，层层落实，保证对突发事件迅速、正确做出反应，避免事态恶化。 5）应急指挥领导小组负责本单位劳务费排查、结算、兑付争议调解和突发事件处理。 6）负责组织协调所属项目部的保稳定工作，认真排查所属项目，对存在隐患的项目制定预案，主动开展工作，及时化解矛盾，防止发生群体性事件，如发生群体性事件，各单位领导小组应负起责任，把事件控制在最小范围，在本单位控制和解决事件。 4.2.2 项目部应急领导小组职责 1）项目经理是项目部处理突发事件的第一责任人。 2）项目部劳务管理员应掌握工程、劳务工作量和劳务费的结算、支付情况，还应按照“实名制”管理工作要求，将本项目部所有外施队伍的人员花名册、合同备案资料、上岗证、考勤表、工资发放表按规定要求认真收集，归档备案。要认真观察本项目外施人员的思想动态和异常情况，认真做好思想政治工作，对有矛盾激化趋势的事件，应按组织体系及时汇报，及时化解矛盾，防止矛盾升级，不得忽视、隐瞒有矛盾激化趋势的事件发生。出现应急前兆时，原则上由发生群体性事件的项目部组织本项目部人员出面调解处理，并保持与本单位应急指挥领导小组的联系，随时汇报事态进展。进入应急状态紧急阶段时，项目经理必须在现场指挥工作，