剖析招投标管理和监控.ppt

招投标管理、监控 招投标管理及监控 执法室 2012.10.20 招投标管理、监控 招投标管理 招标项目 招标形式 招投标进场 评标办法 评委专家 中标及合同签定 工程量变更 招投标管理、监控 招投标监控 监控内容 监控方式 监控程序 招投标管理、监控 招投标管理 ——基于射政发【2012】53号《射阳县进一步加强工程建设项目招标投标管理若干规定》 招投标管理、监控 招标项目——工程建设 在本县行政区域内，全部使用国有、集体资金投资或者国有、集体资金投资占控股或者主导地位的工程建设项目。 具体指：建筑、水利、交通、市政、城管等工程及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备安装及室内外装饰装修工程，以及上述工程项目有关的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等项目。 招投标管理、监控 招标形式 公开招标 （1）施工单项合同估算价在100万元以上的； （2）勘察、设计、监理等单项合同估算价在30万元以上的； （3）装饰装修、重要设备、材料等单项合同估算价在50万元以上的 简易招标 　 低于此建设规模标准的，实行简易招标。即：上述规定的规模标准以下、施工单项合同估算价在30万元以上和装饰装修等单项合同估算价在10万元以上的工程项目，可采用在合理造价区间内随机抽取中标人的办法；施工单项合同估算价在30万元以下和装饰装修等单项合同估算价在10万元以下的工程项目，参照县委办、政府办《关于进一步规范镇村公益事业招标拍卖管理工作的通知》（射办发〔2004〕39号）执行。 招投标管理、监控 招标进场 所有公开招标项目必须在县招投标中心进行。 简易招标项目建议在县招投标中心进行。乡镇的可按规定程序自行招标。 招投标管理、监控 招标投标活动中的投标报名、资格审查、招标文件的发售、开标评标等环节，都必须在县招投标中心进行。 招标项目应具备相应条件方可发布招标公告、资格审查、招标文件、招标控制价、中标结果以及招投标活动中的其他各类信息（依法应当必威体育官网网址的信息除外），并报送有关行政监督部门备案，在《射阳政务信息网》、《江苏建设工程招标网》、《中国招标网》等媒介上免费公开。 招投标管理、监控 招标公告发布之日与报名申请应当同时进行，时间不少于5个工作日。 招标文件开始发出之日至投标人提交投标文件截止之日不少于20天。招标人对已发出的招标文件进行必要澄清或修改的，应当在提交投标文件截止时15天前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人。县级以上特殊工程可书面请示，以县政府书面答复为准。 工程招标应当实行资格后审制度。招标项目的所有资格审查条件和评标办法必须在招标公告中明确。对已经在招标公告中明确的资格审查条件或评标办法需作调整的，则必须重新发布招标公告。 招投标管理、监控 招标人应当根据工程特点和实际需要编制招标文件，并使用统一制定的标准文本。 对招标文件的收费仅限于补偿印刷及邮寄等成本支出，其它报名等费用一律不得收取。 招标人必须在招标文件中要求投标人按照规定提交投标保证金，投标保证金不得超过招标项目估算价的2%。 招标人要在招标文件中载明工程项目班子成员不少于5人，且所有成员在施工现场不少于22天/人·月，每天少1人次从履约保证金扣罚不少于1000元，只至扣完履约保证金为止。 投标人必须以企业法人的名义，并从企业的法人基本存款帐户缴纳投标保证金至县招投标中心财政专户，退还保证金应退至投标人企业的法人基本存款帐户。县招投标中心对投标人缴纳的投标保证金进行代收、代管和代退管理，收到保证金后应当出具证明。 招投标管理、监控 开标条件 估算价在5000万元以下的工程项目，提交投标文件的投标人不得少于3家； 估算价在5000万元以上的工程项目，提交投标文件的投标人不得少于5家（遇有少于5家多于3家投标情况时，由县政府分管领导会办后审定）。 招投标管理、监控 开标现场 凡是估算价在5000万元以上的工程建设项目，其企业法定代表人须参加开标会议，如不参加，须经县政府分管领导书面批准同意；其它项目，其投标项目负责人须参加开标会议。 核验相关人员证件原件等。 招投标管理、监控  评标（中标）办法 合理造价区间随机抽取中标人办法； 经评审的合理低价中标法； 综合评估法 招投标管理、监控 简易招标实行合理造价区间随机抽取中标人办法 合理造价区间随机抽取中标人办法是招标人编制工程预算价，由县财政投资项目评审中心在预算价的基础上下浮5%—1