剖析招投标的形式与程序.ppt

招投标单位应具备的条件 建设工程招标的形式 招标的程序 投标的程序 重点难点 习题分析 城市轨道交通学院 施工招标单位应具备的条件 招标人应当有进行招标项目的相应资金或者资金来源已经落实 《招标投标法》规定 招标人具有编制招标文件和组织评标能力 应当具有编制招标文件和组织评标的能力 有专门的施工招标组织机构 有与工程规模复杂程度相适应并具有同类工程施工招标经验 建设部规定 熟悉有关工程施工招标法律法规的工程技术、概预算及工程管理的专业人员。 招标代理机构应具备的条件 建设部《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》规定：申请工程招标代理机构资格的单位应当具备下列条件： (1)依法设立的中介组织；(2)与行政机关和其他国家机关没有行政隶属关系或者其他利益关系；(3)有固定的营业场所和开展工程招标代理业务所需设施及办公条件；(4)有健全的组织机构和内部管理的规章制度；(5)具备编制招标文件和组织评标的相应专业力量；(6)具有可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面的专家库。 施工投标单位应具备的条件 《招标投标法》规定，通常应当具备下列条件 与招标文件要求相适应的人力、物力和财力； 招标文件要求的资质证书和相应的工作经验与业绩证明； 法律、法规规定的其他条件。 联合体应具备的条件 两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。 联合体各方均应具备承担招标项目的相应能力 由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。 联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人。 联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同就中标项目向招标人承担连带责任。 建设工程招标的主要形式 公开招标 是指招标人通过 刊、广播、电视、信息网络或其他媒介，公开发布招标广告，招揽不特定的法人或其他组织参加投标的招标方式。公开招标形式一般对投标人的数量不予限制，故也称之为“无限竞争性招标”。 公开招标形式适用范围 各国政府投资或融资的建设工程项目 使用世界银行、国际性金融机构资金的建没工程项目 国际上的大型建设工程项目 我国境内关系社会公共利益、公共安全的基础没施建 设工程项目及公共事业项目等 待续 建设工程招标的主要形式 公开招标的主要优势 有利于招标人获得最合理的投标报价，取得最佳投资效益。 有利于学习国外先进的工程技术及管理经验。 有利于提高各国工程承包企业的工程建造质量、劳动生产率及投标竞争能力。 一般能防止招标投标过程中作弊情况的发生。 我国鲁布革水电站项目引水系统工程 存在的问题 公开招标所需费用较大，时间较长。通常都需若干个月甚至一年以上的时间 公开招标需准备的文件较多，工作量较大且各项工作的具体实施难度较大。 待续 建设工程招标的主要形式 邀请招标：是指招标人以投标邀请书的方式直接邀请若干家特定的法人或其他组织参加投标的招标形式。由于投标人的数量是招标人确定的，有限制的，所以又其称之为“有限竞争性招标”。在大多数国家(包括我国)，都只适用于私人投资建设的项目、中、小型建设工程项目。 邀请招标形式根据下列条件选择： 该单位当前和过去的财务状况均良好并有较好的信誉； 该单位近期内成功地承包过与招标工程类似的项目，有较丰富的经验； 该单位的技术装备、劳动力素质、管理水平等均符合招标工程的要求； 该单位在施工期内有足够力量承担招标工程的任务。 待续 建设工程招标的主要形式 邀请招标的主要优势 邀请招标所需的时间较短，且招标费用较省,有利于学习国外先进的工程技术及管理经验。 投标人不易串通抬价。 存在的问题 不利于招标人获得最优报价，取得最佳投资效益。 待续 建设工程招标的主要形式 议标 也称谈判(协商)招标或限制性招标，即通过谈判来确定中标者。这一方式适用于工期紧，工程造价较低，专业性强，或军事必威体育官网网址工程。其最大优点在于节省时间，可以很快达到协议开展工作。主要有以下几种方式： 直接邀请议标方式 比价议标方式 方案竞赛议标方式 由于议标的中标者是通过谈判产生的，不便于公众监督，容易导致非法交易，因此，我国机电设备招标规定中，禁止采用这种方式。 待续 建设工程招标的主要形式 直接邀请议标方式 选择中标单位不是通过公开或邀请招标，而由招标人或其代理人直接邀请某一企业进行单独协商，达成协议后签订采购合同。如果与一家协商不成，可以邀请另一家直到协议达成为止。 比价议标方式 “比价”是兼有邀请招标和协商特点的一种招标方式一般使用于规模不大