剖析招标投标法律法规知识讲课提纲(陈江平).ppt

定标的方式 招标人授权评标委员会直接定标； 评标委员会推荐中标候选人，招标人定标。 定标的原则 能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低，但是投标价格低于成本的除外； 使用国有资金投资或者国家融资的项目，招标人应当在评标委员会推荐的中标候选人中确定排名第一的中标候选人为中标人。 实际案例 ××发电公司6KV中压开关柜招标项目 （四）招标投标的法律责任 1、招标人承担法律责任的主要情形 2、投标人承担法律责任的主要情形 3、招标代理机构承担法律责任的主要情形 4、评标委员会成员承担法律责任的主要情形 1、招标人承担法律责任的主要情形： (1)对必须进行招标的项目不实行招标，将必须进行招标的项目化整为零，或者以其他任何方式规避招标的； (2)招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的，对潜在投标人实行歧视待遇的，强制要求投标人组成联合体共同投标的； (3)依法必须进行招标的项目的招标人向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况的，或者泄露标底的； (4)依法必须进行招标项目的招标人违反规定，与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判的； (5)招标人在评标委员会依法推荐的中标候选人以外选定中标人的，或者在所有投标被评标委员会否决后自行确定中标人的，依法必须进行招标的项目在所有投标被评标委员会否决后自行确定中标人的； (6)招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的，或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的。 －－－－规避招标的案例 ××电机公司电机试验用变频电源及检测系统采购 招标 （四）招标投标的法律责任（续） 2、投标人承担法律责任的主要情形： (1)投标人相互串通投标的，或者投标人与招标人串通投标的； (2)投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的； (3)投标人中标后，将中标项目转让给他人的，将中标项目肢解后分别转让给他人的，违反有关规定将中标项目的部分主体、关键性工作分包给他人的，或者分包人再次分包的； (4)中标人与招标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的，或者中标人、招标人订立背离合同实质性内容的协议的； (5)投标人中标后不履行与招标人订立的合同的。 3、招标代理机构承担法律责任的主要情形： 泄露应当必威体育官网网址的有关情况和资料的，或者与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的 4、评标委员会成员承担法律责任的主要情形： 收受投标人的财物或者其他好处的，向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况的。 5、承担法律责任的形式： (1)刑事责任：《刑法》第二百二十三条“扰乱市场秩序罪”，三年以下有期徒刑或者拘役； 如为国家机关工作人员，则可能构成滥用职权罪、玩忽职守罪和徇私舞弊罪。 (2)行政责任：《招标投标法》的相关条款，《反不正当竞争法》第十五条、第二十七条等； (3)民事责任：《民法通则》、《招标投标法》的有关条款 。 （4）纪律责任：党员、在行政机关工作的国家工作人员 1、职责分工的依据： （1）国务院国办发[2000]34号《关于国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工的意见》 （2）国务院国办发[2004]56号《国务院办公厅关于进一步规范招投标活动的若干意见》 （3）省政府办公厅湘政办发[2002]52号《关于进一步加强和规范招标投标工作的通知》 （4）各部门的三定方案。 （五）有关招投标活动行政监督的职责分工 2、具体分工： 发展改革部门的职责：指导和协调招标投标工作；会同有关部门制定招投标配套法规和综合性政策；指定发布招标信息的报刊、网络或其它媒介；核准建设项目的招标事项；建立和管理综合评标专家库；对招标代理机构进行监督检查；对工业项目招投标活动进行监督执法和重大建设项目的招标投标活动进行监督检查。 建设、交通、水利、信息产业等行业和产业项目的招投标活动的监督执法，分别由建设、交通、水利、信息产业等行政主管部门负责。监督执法范围：招投标过程中（招标、投标、开标、评标、中标）泄露必威体育官网网址资料、泄露标底、串通招标、串通投标、歧视排斥投标等违法行为。 谢谢大家！ 招标投标法律法规知识 湖南省发展和改革委员会 陈江平 二○○八年十月 主要内容： 一、国家法律体系的构架 二、招标投标法律体系的构架 三、招标投标法