剖析招标文件管理.ppt

四、 建设工程招标标底的编制与审定 1.标底的概述 2.工程招标标底的编制依据和原则 3.工程招标标底的编制方法和步骤 4.工程标底的审定 1.标底的概述 （1）工程招标标底的概念与特点 （2）工程招标标底文件的组成 （3）工程招标标底的作用 （1） 工程招标标底的概念与特点 建设工程招标人对招标工程项目在方案、质量、期限、价金、方法、措施等方面的综合性理想控制(即自预期控制)指标或预期要求。 Return （1） 工程招标标底的概念与特点 按发包工程总造价包干的标底 按发包工程的工程量单位造价包干的标底 按发包工程扩初设计总概算包干的标底 按发包工程施工图预算包干、包部分材料的标底 包工程施工图预算加系数包干的标底 按发包工程每平方米造价包干的标底 （2） 工程招标标底文件的组成 标底报审表 标底正文 总则 标底的要求及其编制说明 标底价格计算用表 施工方案及现场条件 3. 工程招标标底的作用 标底是控制、核实预期投资的重要手段 标底是衡量投标报价的主要尺度之一 ２．工程招标标底的编制依据和原则 （1）工程招标标底的编制依据 国家公布的统一工程项目划分、统一计量单位、统一计算规则 招标文件，包括招标交底纪要，含施工方案交底 招标人提供的由有相应资质的单位设计的施工图及相关说明 勘察设计及设计单位编制的概算等技术经济资料 工程定额和国家、行业、地方规定的技术标准规范 要素市场价格和地区预算材料价格 经政府批准的取费标准和其他特殊要求 （２） 工程招标标底的编制原则 标底价格应尽量与市场的实际变化相吻合 按工程项目类别计价 一个招标项目只编制一个标底 编审分离和回避 ３．工程招标标底的编制方法和步骤 （1） 按概算定额或概算指标方法编制标底 按初步设计编制标底 按技术设计编制标底 （２） 按施工图预算为基础编制标底 确定采用预算定额、地区材料预算单价、单位估价表和各项取费标准 根据预算定额的工程量计算规则和设计图纸计算设计图纸实物工程量 将工程量汇总后套预算定额单价 计算总价、各项取费，汇总得出总造价 计算单位每平方米造价(总造价÷建筑面积) 分析主要材料需用量 （３） 按综合单价方法编制标底 确定标底价格计价内容及计价方法；编制总说明、施工方案或施工组织设计； 确定材料设备的市场价格： 采用固定价格的工程在测算的施工周期内人工、材料、设备、机械台班价格波动的风险系数。 确定施工方案或施工组织设计中的计费内容。 4.工程标底的审定 （1） 对标底一般内容的审定 工程范围 工程量计算 使用定额、选用单价是否准确 各项费用、费率使用及计算基础是否准确， 标底总价计算程序是否准确 标底总价是否突破概算或批准的投资计划； 主要设备、材料和特种材料数量是否准确，有无多算或少算。 （２） 对采用工料单价的标底价格的审定 标底价格计价内容 预算内容 预算外费用 （３） 对采用综合单价的标底价格的审定 标底价格计价内容 工程量清单单价组成分析 设备市场供应价格、措施费(赶工措施费、施工技术措施费)、现场因素费用等 返回 五、招标控制价的编制与审定 1.招标控制价的编制作用 （1）当编制的招标控制价超过批准的概算,招标人应当将其报原概算审批部门重新审核。 （2）当招标人不设标底时，为有利于客观、合理的评审投标报价和避免哄抬标价，造成国有资产流失，招标人应当编制招标控制价。 （3）招标控制价是招标人在工程招标时能接受投标人报价的最高限价。 2.编制人员 招标控制价应由具有编制能力的招标人编制，当招标人不具有编制招标控制价的能力时，可委托具有相应资格的工程造价咨询人编制。工程造价咨询人不得同时接受招标人和投标人对同一工程的招标控制价和投标报价进行编制。 3.招标控制价编制的依据 招标控制价应按下列依据进行： （1）《GB50500-2008建设工程工程量清单计价规范》; （2）国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额和计价办法； （3）建设工程设计文件及相关资料； （4）招标文件中的工程量清单及有关要求； （5）与建设项目相关的标准、规范、技术资料； （6）工程造价管理机构发布的工程造价信息；工程造价信息没有发布的参照市场价； （7）其他相关资料。 4.招标控制价的编制 （1）分部分项工程费应根据招标文件中的分部分项工程量清单项目的特殊描述及有关要求，按规定确定综合单价进行计算。综合单价中应包括招标文件中要求投标人承担的风险费用。招标文件提供了暂估单价的材料，按暂估单价计入综合单价。 （2）措施项目费应按招标文件中提供的措施项目清单确定，措施项目费采用分部分项工程综合单价形式进行计价的工程量，应按措施项目清单中的工程量，并按规定确定综合单价，以“项”为单位的方式计价的，按规定确定除规费、税金以外的全部费用。措施项目费中